新官上任三把火，這三把火不光要燒的旺，還要燒的干脆利落。
也就是說，短時間就能看到成果才行。
張俊平一邊思考著，一邊把荒地的地形示意圖在紙上畫出來。
張俊平在紙上寫寫畫畫，一直到下職，也沒理出頭緒。
應該說是沒有完成對荒地的規劃。
到晚上吃飯，張俊平依然在思考著荒地的治理規劃。
如果是后世，倒也簡單，可以直接在這片荒地上開發房地產就行。
但是，這是宋朝，沒那么多人口，整個牟平縣，也才四千二百多戶，一萬多人，已經算是望縣了。
當然了，這個數據有些虛數，肯定存在很多黑戶。
但，那又如何，就算有兩倍的黑戶，那也就三萬來人。
黑戶是在籍人口的兩倍，這個并不夸張。
因為古代收稅是按照戶籍收取的，所以各地都存在嚴重的黑戶。
只要不參加科舉考試，不離開本地，黑戶不黑戶的根本沒有什么影響。
宋朝老百姓主要有兩種稅，一個的田地稅，一種是人頭稅。
田地稅，那是地主的事情，地主負責繳稅。
涉及每個人的是人頭稅，人頭稅的收取也是由鄉長，里長代收，然后上交縣里，再由縣里上交國庫。
于是這中間就有了貓膩，比如戶籍黃冊中記錄一個村有二百人，那么里長就要按照二百人上交人頭稅。
但是，實際情況是，這個村真實人口是三百人，甚至四百人，五百人。
那么這多出來的這二三百人是不是就不用交人頭稅了呢？
不可能！
該多少，一分不能少！
只不過，這個錢，不是用來上交國庫，而是被里長，鄉長，縣里各官吏共同瓜分了。
還有，像西北地區，因為地處邊境，經常要打仗，打仗就要征兵，最嚴重的時候，西北地區曾經達到三丁征一兵的程度。
什么叫三丁征一兵，就是三個男人中就要有一個人去當兵。
這個是強制的。
不要說什么宋朝是募兵制，關鍵時候，地都守不住了，誰還給你講哪個？
強制當兵也是募兵，給你發兵響就是了。
正是因為這樣，各地才會不遺余力的去隱瞞人口。
雖然知縣，知州都是朝廷下派的官員，但是具體辦事的還是那些地方上的官吏不是？
地方小吏和地方豪族世家聯合起來，糊弄那些知縣，知州還不簡單？
更何況，還有很多知縣，知州直接就同流合污了。
話題再轉回來，就算牟平縣有那么三四萬人，那也沒多少啊！
都不如后世一個鄉鎮人口多，搞房地產開發，只能是玩笑。
一夜無話，第二天，劉道杰還有好幾個衙役請假沒來。
昨天一天的奔波，都給累病了。
張俊平也沒有苛責什么，爽快的批了假，自己帶著人再次來到昆崳山腳下，進行實地勘察。
站在山腳下，張俊平目測著地勢。
“周都頭，那邊那些地是誰家的？”張俊平指著昆崳山山腳下，路西側的一片地問道。
“回知縣，那邊那些田地%原來是周家的地，后來周家捐給了無染寺！
現在是無染寺的地！”周都頭看了一下回答道。