縱使目前扶南在兩位州牧的輔助下，統一了廣大的東南地域，但這絕對不能長久維持下去，長則數十年，短則數年間，便會如秦朝一般瓦解崩潰。
只有在華夏統一之后，以強大的水師介入其中，兩個州牧手上的兵力，地盤都要數十倍的擴充，才能像歷史上東印度公司那樣“長治久安”。
“扶南，我需要你的幫助。占城已經被你拿下來，我需要你繼續北上，兵發安南，不需要曠日持久的大戰，只需要在南洲牧的幫助下領兵四五萬長久對持拉鋸便可，時機一到我朝大軍便可浩蕩南下，蕩平安南。”
這是一份在床榻上所定下的協約。
將會改變亞洲大勢，楊浪的北朝與扶南的吳哥王朝將會連為一體。
一個史無前例的超級大國，即將誕生。
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扶南在襄陽逗留十余日，迫于當前緊張的形式，還是萬般不舍的離開了楊浪溫暖的懷抱。
“兩情若是長久時，又豈在朝朝暮暮，不出三年五載，大事落定，扶南便可常伴我之左右。”楊浪這般寬慰。
寒冬隆隆，萬事皆休，除卻南方溫熱呂文德不停歇的帶兵收服嶺南一部部勢力外，各條兵線都已經休戰。
只等開春！
在這段日子里，楊浪自然也沒有閑著，而是琢磨著對于吐蕃，應該怎么個統治法。
最終定下了宗，牧，軍并立的政策。
所謂的牧，即為州牧，統領大大小小的土司，主理政務，由中央政府挑選的藏人擔任，當然會有中央派去的督察官監督。
但這個州牧，卻沒有任何兵權。
所有的兵權，都歸藏州主將統轄，這是從中央派入青海的的漢將，領兩部軍，一部輪換駐扎的漢軍，以及一步本地招募組成的藏軍。
現在的藏州，僅局限于青海一地，高聳的青藏高原之上，還是未能觸及的地域。
楊浪有個打算，把藏州局限在青藏高原之上。
第一任藏州牧便是金輪法王了，至于第一任藏州將軍，楊浪還沒有合適的人選，來日方長，等華夏安定后，再遣軍入藏吧。
現在的金輪法王，實際上已經擁有了藏州牧與藏州將軍權利，割去他的兵權，必然要給予一些補償。
“官階升至兩品，賜其世襲三代，允許他擁有一千人的護衛，另外修羅府的位置供奉保留，應該差不多了。”楊浪思索著…
忽有人呈報，“主上，您的義弟回來了。”
楊過？
猛地一拍腦瓜，楊浪這才想起了，楊過去找獨孤求敗的劍冢已經過去了三個月的時間了。
“讓他進來…”
未幾，滿身飛雪的楊過興沖沖的跑了過來，很是興奮的叫道：“大哥騙人！那劍冢可是讓我好找，幾千人馬，在漫天大雪里足足尋了三個月之久。”
楊浪笑了，“大雪蓋山，自然難找，是我大意了。
不過那劍冢，你尋到了沒有？”
楊過哈哈大笑，“功夫不負有心人，大哥請看！”
說著，便從懷中掏出一份書冊，第一頁四個大字很是顯眼，《獨孤九劍》。
拍了拍手，三方大木匣被人抬了上來，尤其是最后面的一個，十余壯漢合力還都累的面紅耳赤。