明太祖朱元璋創立衛所制，采取軍屯的方式，解決了朝廷軍隊的糧餉支出問題。以至于朱八八很傲嬌地宣稱“吾養兵百萬，不費百姓一粒米。”
但到了明朝中后期，隨著軍官豪紳侵占軍屯，使得依靠軍屯為生的士兵們失去了生活來源，衛所制逐漸走向了崩潰。
朝廷既沒能力發軍餉，軍屯的田地又被兼并，士兵連飯都吃不飽，如何有力氣有精神去上陣廝殺？而這也是明朝中后期衛所兵戰力很垃圾的主要原因。
但形近崩潰，并不意味著就要推倒重來。
至少，朱由校認為現在的條件不允許。主要是沒錢沒地，安置不了那么多下崗的衛所兵。
現在苦是苦，可還能餓不死。你一下子全裁撤了，又沒善后工作，不是逼著衛所兵造反嘛？
而且，朱由校也不準備就這么放過那些侵權田地的軍官士紳官僚惡霸。
哦，侵吞就侵吞了，最后朝廷廢除衛所制，田地就成你們家的啦？天底下哪有那么便宜的事情。
所以，朱由校要“清屯”，把清出來的田地分給衛所兵，安置好他們。省得有個什么民亂，連衛所兵也跟著造反。
當然，軍屯私有化已經積弊太深，涉及到方方面面的利益，可謂盤根錯節，牽一發而動全身。
特別是負責“清屯”的官員，等于是跟地方官宦、士紳地主為敵，這幫地頭蛇聯合起來的勢力，相當強大。
正因為意識到“清屯”的艱巨，朱由校才把左光斗、方震孺等大倔種，不久還有楊漣都派到地方去，干這費力不討好的活兒。
“清屯”是有巨大的阻力，可收益也明顯哪，可謂是解決現在財政不敷的一劑良方。
歷史上的孫傳庭，得到崇禎的授權（窮得沒錢，只能給政策），高舉“祖制”大旗，號稱“地不容失一畝，糧不容失一粒”，按照卷冊瘋狂收取軍屯土地。
結果呢，孫傳庭僅清屯一項，三年共得折色四十五萬多兩，本色米麥豆五萬石。并以此糧餉，練出了一支強悍的軍隊——“秦軍”。
要知道，那可是在陜西，不是富庶的江南，田地出產有限，還有小冰河期的影響。
為此，孫傳庭還美滋滋地上奏，把自己的寶貴經驗無私傳授給窮得發昏的崇禎帝，希望能推行各地。
效果很顯著，可后果很嚴重。
孫傳庭這么干，等于得罪了滿朝的文武官員。在交章彈劾下，崇禎的多疑病又犯了，將孫傳庭下獄問罪，并且下令停止清屯充餉。
唉，這個崇禎，真是讓人愁死了。
你要是怕背罵名，那就找幾個孫傳庭這樣的去干哪！國都要亡了，人都要掛了，還考慮那亂七八糟的做甚，干就完了。
“依祖制：衛所屯田，地不容失一畝，糧不容失一粒……”朱由校提筆給左光斗寫回復，那就一個理直氣壯。
寫完回復，朱由校覺得還不夠分量，又口述道：“擬旨：左光斗加右都御史，兵備道孫傳庭加按察使，巡察兵備，編練新軍……”
圣旨下了，官也加了，你們就擼起袖子加油干吧，誰也別慣著，朕相信你們哦！
哪怕是崇禎時的明末，朝廷要施行各項政策也是皇帝一言決之。
盡管吏治**，政策施行的要打折扣，但要有孫傳庭那樣的鐵腕，依然能夠成功，而不致引起大規模動亂。
造反？官宦士紳嘛，他們不敢，還很怕被扣上這個帽子呢！那可是滿門抄斬的下場，別說田地財產啦，腦袋都沒了。
現在也只是清退，沒抄家治罪，也沒把人逼到絕路，誰還敢冒著滅族風險亂蹦跶。