趙煦關在書房，正在對‘軍制’問題，進行更為深入的思索。
他這些天看了很多，記錄了不少，這會兒正在逐一歸納，總結，推敲其中的解決方式方法。
宋朝的軍隊，在宋太祖時，只有十多萬，太宗時候也不到二十萬，到了真宗，激增到四十萬，仁宗時再次翻倍，到了八十萬！
不止是軍隊數量的激增，還有就是軍職可以蔭補，并且還能附養家屬，這樣的支出，自然成了幾何指數增長，成了國庫支出中非常大的一頭！
大頭到什么程度，占比超過了全年賦稅的六成，一度高達八成！
這樣的比列，簡直不可想象！
宋朝并不是常年打仗，仁宗一朝幾乎沒有戰事，神宗一朝也并不多，元祐以來也近乎沒有。
可軍費的支出，一直居高不下！
趙煦看著他羅列對比出來的數字，神色肅然，凝重。
去年賦稅是一千七百萬貫，軍費支出，一千萬貫！
這個數字，著實可怕！
“一定要改變……”
趙煦目光灼灼的輕語，以軍隊這樣的膨脹速度，他不止會越來越養不起，圈養之下還會使得軍隊毫無戰力，旦有戰事，一戰即潰，望風而逃，并非多難想象。
趙煦想著歷史上靖康之難時北宋軍隊的表現，眉頭頓時皺起，目光幽幽，閃爍著冷意。
趙煦閉關還不到晚上，許將的奏本就送上來了。
趙煦知道不能閉門造車，迫不及待的看起來。
許將曾經是兵部侍郎，對軍制有經驗有想法，很值得參考與倚重。
在趙煦與許將兩人籌謀對軍制動刀的時候，皇宮外面依舊是風起云涌。
蔡京父子的動作不停，抄家依舊在如火如荼，各種案子在加速追查，而朝野對于呂大防等案子風向在膠著中慢慢的轉向。
第二天，章惇與蔡卞討論朝廷里人事任命，兩人身前的公本上，列著高達四十多個名字。
蔡卞盯著公本思索良久，道：“三省六部七寺，三司衙門，樞密院，御史臺，涵蓋這么多人，朝廷里怕是不會那么容易通過。”
其實，這份名單大部分是章惇擬定的，他只是添加了極少一部分，總共四五個。
章惇臉上有著不容拒絕的堅定，道：“由不得他們！下午我去一趟戶部，處理環慶路軍餉的事。蔡京等人過來，告訴他們四個：嚴懲不貸！”
蔡卞知道章惇的態度，道：“我待會兒再去見見蘇相公。”
蘇頌到底宰輔，呂大防一案要定性，需要他點頭。
章惇冷哼一聲，他不喜歡蘇頌。
下午，蔡京，馬嚴，曹政三人齊齊來了。他們代表的是三法司，刑部，御史臺以及大理寺。
蔡卞坐直身體，面色平淡，語氣是威嚴，疏遠，道：“有結果了？”
蔡京，曹政，馬嚴三人是各有表情，各有心思，眼見蔡卞這位副相問話，蔡京，曹政不動。
馬嚴繃直臉，只得出頭道：“回蔡相公，基本落案。呂大防一黨欺君罔上，擅權稟國，都有證據。行賄受賄，賣官鬻爵，倒賣軍餉等，也查到實證。除呂大防，呂慧卿，范純粹等人外，基本全部認罪，案情十分清晰。”