三老之中不是沒有普通人，但是這個比例非常少。
三老在成為三老之前，基本上就是本鄉的軍功大戶。
因為功勞高，所以待遇就好，待遇好了，自然就有多余的精力去經營一些別的事情。
秦朝的軍功制度，加上數百年的征戰，可以說各家各戶都是有爵位的。
而按照這種制度，第一等爵，公士這一級別的，就能拿到一百畝的耕地。
隨著秦一統六國，關中的土地已經不夠分了。
于是秦始皇便開始將六國的土地大肆分賞給將士，一是穩固人心，二是讓這些有功將士遷出去，能夠起到震懾的作用，從而穩固秦朝的統治。
想法是好的，現實情況其實也好不錯，作用的確是有的。
但隨著秦二世的上臺，一切都徹底的崩塌了。
至于說家家戶戶都有幾百畝耕地，這個王不餓就只能笑呵呵了。
事實情況是，因為軍功制度開始的更早，已有上百年的歷史。
所以導致關中的土地已經非常的緊張了，但是秦朝一直征戰不斷，青壯勞力在不斷的損失。
從事農業勞動的人口數量嚴重不足，所以在秦朝承認土地私有之后，土地兼并的問題在關中便已經開始了。
而秦一統六國之后，剛開始還好。
但隨著各項國家工程接連上馬，征召的勞役可不只是六國百姓，秦人也同樣在征召序列。
所以導致了土地又一輪的被荒廢，但是賦稅還是要交的。
而更加恐怖的是，國家雖然承認了土地私有，但是為了保障經濟來源，所以土地稅是要直接交給國家的。
這個時候地主們就各顯神通了，收過來你的土地，但卻不去官府過戶，實際上土地拿走了，但還在你的名下，那么，土地稅依舊需要你自己去交。
豪強之所以是豪強，那是因為人家在本地根深蒂固，你普通屁民根本斗不過。
所以說，當賣了第一塊土地的時候，后面的窟窿會越來越大。
直到你賣完所有的耕地，這個時候只能說是初步的完成目標，距離徹底結束還遠著呢。
沒有地了，土地稅你還是要交的。
沒有耕地怎么交？
去豪強那里租借耕地耕種就是了，于是，見稅什五就出來了。
什么意思呢？
從豪強那里租借的土地，你要把產量的一半交給豪強，余下的拿去交稅，然后剩下的才是你自己家的。
所以，王不餓通過斥候了解到的實際情況是，關中徹底失地者，十之二三，失地一半者，十之五六。
也就是說，十個人中有七八個人都賣掉了自家一半以上的耕地，這些耕地去了哪？
這些三老現在提出這個要求，顯然是別有用心的。
“王上……”身后的蕭何有些擔心王不餓的態度會引起三老的反感，會讓先前的美好前景被破壞。
“國家初立，自然要有一番全新的景象，若是一切照舊，新的國家又有什么存在的意義？”王不餓揮了揮手，直接打斷了蕭何的勸說。
“王上，這……”
三老們懵逼了，他們顯然沒有想到，王不餓的態度會如此的堅硬。