嚴成錦沉吟片刻，道：“佃戶的田，是從地主手里租的，碰到災年賑濟，賑銀會發到地主頭上，越是災年，地主越是富有。”
地主，就是士紳。
災年的時候，他們能收到兩份錢，一份是佃戶上繳的租金，一份是朝廷發放的賑銀。
太上皇弘治一動不動，這是聽得很認真的表現。
“開湯池，閑置千里沃野，就是這個緣故，佃戶，在災年時收不到銀子。”
李東陽道：“英宗皇帝時，朝廷曾下令律法，租金只能是田畝價錢的三成，但士紳們見狀，都不租了。”
朝廷有政策，士紳也有對策。
你限制了租金，我就不出租了，最后吃虧的還是佃戶。
所以，這條律法沒多久就廢除了。
嚴成錦說無法解決，就在這里，雖然能用律法規定租金，但士紳不租了，你又能如何。
就如同上一世，對于某蛋的租房策……
而先前交一筆保費的新政，是針對農戶。
但農戶和佃戶不同。
農戶是有田地的，佃戶是沒有田地的，靠租借士紳的田地。
天下百姓有許多是佃戶。
回到都察院，看了歷年律法，如李東陽所說，英宗時，就曾管制過佃戶的租田。
可這些地主，一面提高租金，一面又給佃戶放高利貸。
一棵韭菜，同時割兩刀。
是割韭菜的鼻祖。
熬到下值，從午門出來，盡管才是十一月，傍晚的風，還是讓人感覺涼颼颼的。
“大人……大人！”
一道哭嚎的聲音打破平靜。
嚴成錦微微撩起簾子，就看見十幾個士紳跪在轎子前，手里舉著銀票。
何能笑嘻嘻的跑過來稟報：“少爺，他們說他們都是晉商，要送銀子。”
“大人……求求你不要為難我等。”
胡長岳率先開口，嚴成錦把江南的徽商搞得家徒四壁，前幾日聽說，現在輪到他們了，嚇得從山西趕來。
“晉商就你們幾個？”
“大人，我們幾個是先收到消息的。”
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“列位是對稅賦的有貢獻，固安之事不是要整飭各位，列位多心了。”
嚴成錦在思索著，究竟是先搞這幾個晉商，還是晉商集合一起搞？
晉商，是一定要削弱瓦解的。
朝廷不能讓商人聚攏太多的銀子，一旦壟斷起來，就徹底掌控經濟了。
上一世，據說***……
慈禧也向晉商借過錢，可見，三大商幫中最應該提防的，應該是晉商。
回到書房中，思索了一夜。
三大商幫各有特色，晉商就是圈地，占地極多。
第二日，嚴成錦就去了東暖閣。
“臣想到法子了。”
“你說。”
“新立律法，士紳租賃田地租金，不得超過兩成。
田畝超越五百畝者，每多五百畝，加收一成賦稅。
若租賃給佃戶，則不必征稅，犯律者，沒收全部家財。”
明律中，有許多漏洞。
但新立一條律法，對于都察院來說，很簡單。
“那你來寫圣旨，朕來蓋章。”朱厚照喜滋滋的說道。
老高要搞晉商，晉商是擁有土地最多的士紳，不是多少人要喊冤，想想便覺得有趣。
“送佛送到西，圣旨也應該新皇來寫才對。”
“可朕給你發了俸祿。”
嚴成錦掏出剛領不久的一百五十兩銀子，“退給你。”
“……”朱厚照。