肖恩對代加工這個名詞不算陌生，前世一些國際大企業都采用這種模式。他現在也想通過這種模式來減緩肖恩島粘土礦和人力稀缺的問題，主要水泥這個核心產品在肖恩島，其他島嶼都是給肖恩島打工。
至于支付的報酬還要細細詳談，所以下一步肖恩打算讓約克出航拜訪海盜海圖中曾經被掠奪的島嶼，嘗試他心中的計劃，至于報酬支付，他絲毫沒有擔心。
目前肖恩島已經沒有財政的壓力，現在的壓力都來源于各種物資的缺乏，守著堆積成山的金幣毫無用處，只要換成各種物資和增強島嶼的民生實力，金幣才有存在的價值。
肖恩看著不遠處已經快成熟的麥穗：“喬伊斯，小麥的收割要提前準備好，鐮刀的打造可以提前，現在貿易船隊已經組建，很快鐵礦就可以通過貿易來補充。”
“好的，領主大人，這些已經安排下去了。而且第二輪的耕種也有了初步的想法，我打算繼續開墾5000畝，算上現在的10000畝，總計15000畝。”喬伊斯邀功地匯報。
肖恩聽聞，搖了搖頭。
喬伊斯見狀急道：“領主大人，15000畝的耕種已經不少了，再多恐怕不好管理。”
肖恩笑了笑，示意喬伊斯不用著急。看著不遠處的麥田緩緩，似有所指地說道：“喬伊斯，目前肖恩島領民已經快兩千人了吧，以后這個數字還會快速的增長。你說肖恩島目前的管理模式存在什么問題？”
喬伊斯跟不上肖恩的思路：“領主大人，這跟耕種有什么關系嗎？”
“以前領民還少的時候沒有，但是現在或者是以后肯定會有。你說兩千多人，或者是更多的人怎么保證他們一定按照你的要求賣力開荒耕種，不會出現偷懶的情況？”
喬伊斯一臉不解：“領主大人，我不明白。耕種豐收都是他們未來的口糧，他們沒理由不賣力。”
“喬伊斯，現在情況不一樣了。以前初始領的領民都是跟著我一同踏上肖恩島的，民心凝聚力高，對于他們來說，耕種是他們唯一的活路，所以偷懶的可能性不大。但是隨著人口的增長，一定會存在懶散之人，干多干少最終分配都是一樣，為什么他們干活時要賣力去干？”
“他們敢？”
“但是不可否認存在這種情況吧。”
“這……”喬伊斯一頓語塞，他確實知道這種領民的存在，初始大陸的做法就是通過監工監管這些偷懶的人，再挑選幾個偷懶之人殺雞儆猴。
“領主大人，您是說要挑選幾個監工？”喬伊斯小聲的咨詢。
肖恩扶額長嘆，果然還是環境限制他的思維。他盯著喬伊斯沒有說話，直到喬伊斯忍不住的時候才慢慢說道：“喬伊斯，由城堡主導耕種的10000畝耕地不變，但是鼓勵領民們自主開荒耕種，只要開荒的土地繳納足夠的金幣，土地就屬于開荒的領民，城堡只收30%的稅，你看怎么樣？”
喬伊斯聽罷，顧不上禮儀瞬間炸毛：“領主大人，萬萬不可，整個島嶼的土地都是您的私人物品，怎么能讓領民通過金幣購買，沒有這樣的先例。”
肖恩連忙安撫眼前的財政官：“喬伊斯你先別急，你說說為什么不行。”
“當然不行，若是如此，領民把所有的土地都占據了，那領主大人您的土地呢？”喬伊斯覺得他有必要勸阻領主大人的想法，雖然此前領主大人實現很多天方夜譚的事情，但是這個事情一定是領主大人欠缺考慮。