第二天一早嬴政就匆匆返回咸陽了。
他這么急回咸陽不是為別的，正是為沈兵的另一個建議：鼓勵生產。
這可不是個簡單的命令就可以的，它需要大量繁雜的工作……
鼓勵生產就必須對土地、百姓及農具進行管理和分配。
比如秦滅趙后將趙的土地納入秦國版圖，那么耕地自然需要重新分配。
家里有幾口人，有幾個主要勞力，有什么困難等等。
這其中尤其是后者。
嬴政雖是殘暴但互利共贏的道理還是懂的。
趙國連年災害、民不聊生，百姓都要餓死了又哪有余糧播種？
于是很自然的，政府要分配給百姓一塊田地、一處宅地，然后再借一些稻種予其播種，甚至還要借出耕牛。
最后還要借百姓一些糧食作為其全家生存下去的口糧。
當然，這些都是“借”而不是“給”，更確切的說是“貸”。
也就是今天給了百姓啥啥，全都要記錄在冊，明年收成時就要加倍返還。
這樣一來，第二年百姓收成時實際上就是秦國的收成。
而百姓為了生存下去又不得不接受這種制度及“放貸”。
這就是秦國制勝甚至可以說是統一六國的根本原因……
六國使用更落后且不利于百姓生產的分封制、奴隸制或小規模封建制。
而秦國則是采用了中央集權的郡縣制并在法律上全面承認封建制。
因此，秦國總能征收到更多的糧食征召更多兵士支撐起更大規模的戰爭。
再加上秦國人才輩出君賢臣明，于是六國在其攻勢下便不堪一擊。
所有這一切都需要管理。
于是郡縣設立、官員任免、登記造冊、戶籍管理等一系列問題全都要提上日程。
而且所有一切必須趕在一個月內完成，否則就將錯過農期。
因此嬴政昨晚徹夜未眠在趙國設下邯鄲、巨鹿、太原三郡并任免相關官員。
接著天色還未放亮就急著趕回咸陽。
那里需要糧食調配、政策制定等事務需要處理。
事實上，他在馬車上就已經忙開了。
從這方面說，沈兵之前那句“勵精為治，親練群臣”還真沒說錯。
不過離開前，嬴政還不忘向沈兵交待了一下。
這是人之常情，吃了人家的嘴軟，走時總要說一聲吧。
但在趙高眼里卻是了不得的事……嬴政什么時候要向人交待了？
當時沈兵正在校場操練。
古時操練更多的是排演陣法，也就是跟著鼓聲和旗號擺出各種形狀。
沈兵對這些東西是一臉懵。
不過好在仞十分在行，在他的指揮下砲師進退有度、左右有局。
沈兵只要跟著走就可以了，整場操練下來倒也沒出什么亂子。
回來之后就看到了商人留下的一封竹簡。
說的是有要事先行日后有緣再見云云，最后又說留下一點薄禮略表謝意。
薄禮？
哪呢？
沈兵翻來翻去愣是沒找到。
然后外面就傳來一聲馬嘶……
我去，不會就是那匹馬吧？
進來時沈兵和一干工匠就已看到那匹馬了，他們只道那是哪個騎兵順手系那的。
剺還在馬前停了好久，一直贊嘆“好馬好馬”久久不愿離去。
再往細里一想，可能還真是！
那商人不就是賣馬的嗎？
不送馬還能送啥？
沈兵愣愣的拿著竹簡走出房舍。