總督府統領三十九座城市，頒發律令，維持治安，維護社會生產，一些重要的部門則分散于各個城市內。
至于外城與內城的區別倒是很有趣，簡單來說，內城居住著更多的“生產者”，外城住著更多的“無產者”。
恩，這種說法不大方便理解，林拓參照地球做了個類比，發現上野星儼然像是個資源無限的高福利社會。
整個社會的能源多樣，但最主要的還是以太，而這里的物質資源則仿佛沒有限定，無窮無盡一般。
每一個居民都完全不需要工作，就可以每月從總督府領取固定數額的貢獻點，用以消費。
總督府給予基礎住房，也就是四周那些小洋樓一樣的建筑，至于教育、醫療，養老等等也都無需額外花費，屬于社會福利的一部分。
簡單來講，這里的人一生都無需從事任何工作，就可以享受很不錯的生活，社會崗位高度自動化，絕大多數都由以太驅動的機器完成，而無處不在的網絡則約束了犯罪。
工作崗位極度稀少，社會晉升通道封閉，導致絕大多數人都沒有工作可做，很多娛樂化的設施高度發達，類似“夜之城”這種大型活動場所便是為了解決帝國人，尤其是年輕人無處發泄的精力而建造。
每個大型城市中都有很多類似的活動場所，定期上演劇目，人們可以參加戰斗，賺取貢獻點從而進行更多的消費，在已經十分優渥的生活上追求更高的物質，精神需求。
而類似的娛樂方式也不只有這種，比如類似當初2號世界地下城《第三大陸》那種大型虛擬游戲，因為現實中難以提供出足夠的工作崗位，只好求助于虛擬……
又比如這個世界的電影，也很有意思，上映的時候，每個人都可以通過設備，代入電影中的某個角色，然后親歷不同的故事線。
這就導致一部“電影”可以反復看好多次，代入男主看一次，代入女主看一次，乃至于代入一個小配角……
而每一次代入，都是從一個新的視角來欣賞故事……再或者是各種各樣的賭博，更是極受一些成年人喜愛，而在賭局中也不會有人真正輸光一切。
就算把當月的貢獻點花光，也可以去福利機構領取免費的食物，撐到下個月……
看到這些的時候，林拓就有一種感覺，仿佛整個外城生活的人唯一的“工作”就是消費和娛樂。
類似于夜之城活動結束后，那些乘坐飛行器過來統計損失的，已經是外城區為數不多的通用崗位之一。
至于內城，工作機會更多些。
其中一部分是供職于維持社會運行的一個個機構部門，一部分則是創意崗位，輸出創意，制造娛樂產品。
設計各種各樣新的產品，交給無人工廠生產，然后再售賣給外城區，還有的就是高端服務業之類的。
而這些職位大部分又都是在內城區之間流轉。
至于那些“生產者”們工作奮斗的動力，則是賺取更多的貢獻點，從而購買一些稀缺物品。
比如離開上野星區，遷移去往無數關年外的帝國“內陸”居住的資格，比如購買更稀缺的精神物質享受，又比如購買進化的機會。
對于絕大多數的帝國人來說，從打生下來，就有一次免費的進化額度，類似以太淬體，讓身體素質全面提升，此后，再想要進化，就需要利用貢獻點購買。
而且，售價十分高昂。
這給了林拓一種奇怪的割裂感。
一方面，外城區的絕大多數人們沒有任何生存壓力，唯一要考慮的是娛樂、消費。
另一方面，內城區的人們卻死守著為數不多的崗位，爭搶資源。
一面，物質資源極度豐富，以至于可以為了娛樂蓋一座城市，讓人們肆無忌憚消耗著以太去戰斗。
而活動結束后，再進行修補，等待第二次開啟。
另一面，修行資源卻極度珍貴，或者吝嗇，以至于一個外城區的“無產者”需要抵制娛樂和消費的**，積攢很多年，才能購買的起一次進化額度。
……
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“真是個奇怪的世界啊。”長久的沉默后，花溪突然感慨道。
林拓笑著摸了下她的頭：“這話說的，好像你見識很廣一樣。”
“難道不是？”花溪昂首道。