這話看上去并沒有保證什么，但在皇帝看來，也算不上滑頭。
而是將事情直接說清楚了，真要干的話，天若不予，人力奈何？
最終做決定的，還是皇帝。不是他一個郎官能定下的，哪怕是河道總督，也沒這個決策權。
這，不是天朝外的事，是天朝內的事。
是要走六政府、天佑殿、大朝會的。
不是下南洋這種皇帝內帑出點錢，直接繞開六政府天佑殿去與荷蘭談判的事。
這件事，做成了，就是皇帝圣明。
做不成，就是皇帝一意孤行。
廖寒輝不是把皮球踢給皇帝，而是說最終天佑殿六政府和皇帝，才是帝國的決策者。自己，只是確保決策實行的人。
也包括上書直言和勸諫。
不是他不想極力爭取，而是如皇帝所說，自己的項上人頭、全家性命，頂什么用呢？
得到“八分成算”這個答案的皇帝，猶豫了略微片刻，轉頭看向了劉鈺。
“興國公，朕若急用錢，你能弄多少？”
劉鈺想了想，回道：“看朝廷還不還。有些錢，不用還。有些錢，最好還是還。”
“朝廷若從鹽商身上弄錢，其實到頭來還是從百姓身上弄。但這事兒，鹽商有錢，源于朝廷壟斷政策。他們享受著朝廷的壟斷政策，得了利，弄點錢是沒問題的。缺了他們，自有別人頂上。”
“海外貿易，雖然也是朝廷壟斷政策，但又不一樣。”
“鹽商之類，你不干，朝廷放開政策，別人自然可以干。”
“海外貿易，朝廷放開政策，結果就是海商被荷蘭人扣在巴達維亞屁都不敢放一個；結果就是海商去小倉‘自由貿易’，被倭人拿著大炮轟死好幾十；結果就是連兩晉三國時候都能去的獅子國都去不了。”
“陛下委臣興工商事，鹽政臣是管不到的。”
“只談工商，陛下讓臣弄錢，若竭澤而漁、殺雞取卵，根本不想還的話，臣可以弄八千萬兩。”
“可要還的話……那就是借貸。”
“5%的年息，臣能弄1000萬兩。”
“30%的年息，且朝廷保證能還，甚至以鹽稅做抵押來作保，臣能弄大幾千萬。但，30%的年息，三年翻番，朝廷根本還不起。”
皇帝嗯了一聲，也明白鹽商壟斷和海外貿易壟斷的區別，現在的大順連走出印度都難，各國都在搞壟斷專營的時候，只有以壟斷對壟斷、以國家對國家。
盤算了一下，若是借款1000萬兩，按照5%左右的年息算，一年利息大約是五六十萬兩。
于是問廖寒輝道：“若治淮，變水災為水利，可灌溉多少田地？使多少田地由旱田變為水澆地？”
“回陛下，若引淮走高郵入江、引洪澤湖直接入海，所利田畝，在120萬畝左右。”
“除去灌溉水澆地外，其余田畝，自安徽至蘇北，數百萬畝耕地亦可減輕淮河水澇，三五年一次水災的蠲免救助，亦可免去。”
皇帝下意識地心說：這不發水災的地方，是省了蠲免和救濟，但是賦稅卻沒加啊。120萬畝水澆地，縱然從下田抬為中上田，即便清查畝數增上田之稅，可夠得一年五六十萬兩的利息？