實際上，趙高除了在秦始皇死后，自任為郎中令這一點不合規矩外，其他種種，且不論對錯，起碼是在秦法規定的官職職權范圍內——作為秦始皇親自任命的中車屬令、兼行符璽令事，趙高實際上已經脫離了‘皇帝家奴’的范疇。
因為中車屬令，其職權便是掌管皇帝御輦！
在秦時，太仆掌宮廄馬匹，中車屬令看管皇帝御輦；皇帝出行是，太仆駕輦，中車屬令立于車上。
如此說來，即便是秦始皇在時，身為中車屬令的趙高，其職權便已不比身為九卿的太仆低了——更何況趙高還兼任‘行符璽令事’，即負責保管皇帝玉璽。
而漢又承秦制，宦官在漢官制中的地位，與秦時的官職并沒有太大不同；幾乎每一個九卿屬衙麾下，都有一個職權類似，但權力、秩祿遠低于九卿，并且僅在名義上對該九卿負責的宦者官職。
例如郎中令屬下，便有‘中官丞’一人，以宦者充之，統領禁省。
太仆屬下，則有‘中廄丞’一人，亦以宦官擔任，負責皇帝御輦的日常清理、維護。
而在九卿之中，宦官群體最多的，便是作為皇帝府庫的少府。
少府本有的六尚中，除了‘尚書’外，同樣有對應的‘宦者五尚’——尚衣、尚食、尚冠、尚席，以及尚浴。
少府屬下的東西織室，也有專責御服的‘御府令臣’。
而少府宦官中地位最高，與少府卿所對應的，則是‘御府丞’。
林林總總算下來，未央宮內‘有秩’，即俸祿百石以上的宦官，便超過千人！
這上千‘有官職’的宦官，便俱由宦者令實際掌控。
‘宦官不得干政’的說法，在漢初顯然說不通；對于有司屬衙中隨處可見的宦官，官僚階級普遍也都習以為常。
在這種情況下，劉弘在本就已經足夠龐大的宦官系統中，增設一個負責為宦官們設立檔案的機構，似乎算不得什么大事。
朝臣們心中之所以不太舒服，主要是因為自秦以來，宦官群體都只在九卿有司占據一個不起眼的位置，而三公，則從未被這些‘刀鋸之余’所玷污。
除此之外，出于對劉弘幾次三番做出騷操作的忌憚，朝臣們也只是下意識的對這件事，抱有強烈的戒備。
至于其中真正的關鍵，百官則都感覺眼前被一層迷霧所阻擋，視野根本無法通過這片迷霧，看到劉弘藏于迷霧后的‘險惡意圖’。
偏偏宦官屬于皇帝家奴，朝臣們根本沒有干涉的立場，也就只能瞪大眼睛，緊盯著該機構建立起來之后，能整出什么幺蛾子了。
目前來說，朝臣們關注的焦點，還是今日朝會所要議論的主要內容——諸侯王問題。
自月初，劉弘終于將朝堂恢復到了朝臣心目中的‘正常秩序’，并開始遵守政治規則之后，基本上每一個或大或小的決策或政策改動，劉弘都好心的提前放出風，讓朝臣們心中有了心理準備；而不是像先前那幾次一樣，大家伙還沒想明白劉弘想干嘛，決策就被劉弘拍板。
自然，今日朝會的內容，也被劉弘通過奉常領宗正事劉不疑之口，傳到了朝臣耳中。
對于燕趙之地再度分封，百官心中早有預料；但劉弘地決定，卻與百官的預測略有些出入。
在朝臣們的預測中，燕趙之地位處北方邊墻，其戰略位置不可謂不重；劉弘最好的選擇，應該是從關東諸侯中，選年長善武者，移封燕趙；至于移封后留下來的封國，則應該暫時控制，留于將來分封皇子之用。
對于燕地，瑯琊王劉澤可謂信心滿滿；至于趙地，趙幽王劉友之子劉遂更是當仁不讓。
但劉弘地選擇，卻是讓劉氏宗親驚掉了下巴！