代王劉恒起兵十數日后，長安發出的軍令，通過秦直道一路傳遞，終于送達了燕國都城：薊（jì]）縣。
接到軍令之后，成為燕王不過數月的劉信趕忙召集了文武大臣，就長安送來的軍令進行商討。
說是商討，其實也不過是走個過場——長安下達的正式詔令，除非劉信相反，否則只有奉從這一種選項。
而劉信之所以要召集大臣商討，主要是就具體方案進行推演。
成為燕王數月，劉信心中的激昂也早已平靜下來；對于新的身份，劉信也有了更加冷靜的看待和認知。
與漢室每一個邊境諸侯一樣，劉信成為燕王之后，首先認識到的，就是燕國嚴峻的邊防狀況。
根據太祖高皇帝時所留下的傳統，邊地諸侯非但要自掏腰包，承擔抵御外敵的重任，還要按律供養長安中央。
簡單而言，就是劉信成為燕王之后，非但要為每年數以千萬計的邊防軍費發愁，還要為年末上繳長安的‘貢獻’絞盡腦汁。
燕地作為漢室大北方，其農業產出雖較之于上代稍好一些，但也遠在南方膏肓之地之下；正常情況下，平均畝產大抵維持在兩石到兩石半之間。
雖然燕國封土遼闊，但山地、丘陵占據燕境一半以上；如果只憑借每年的糧稅，燕國完全不可能做到一邊吃撐邊防部隊，一邊供養長安中央。
所以絕大多數情況下，燕、代等國送往長安的貢獻，其實就是表達諸侯對皇帝忠心耿耿的一個形式；只要諸侯沒有得罪皇帝，那部分貢獻最終都會被退回來。
但即便會被退回來，那也有個先決條件。
諸侯貢獻，早已被太祖劉邦明文規定標準：侯國當年農稅的三成。
燕國的疆域，又是一條東西拉長，南北壓扁的狹長領土；邊界有將近三分之一的部分，與漢匈邊界重合！
而漢-匈邊境西起隴右，東至燕國右北平郡，有將近一半的部分，都是在燕國邊界。
換而言之，不嚴謹的說，燕國承擔的邊防任務，將近漢室北墻防務的一半。
這使得燕國為了保證邊境防務，需要維持一支極其龐大的常備部隊；而這支部隊的一應支出，則都由燕國承擔。
在封王就國，來到王都薊縣之后，劉信興致勃勃的翻看了燕國往年的農稅，以及一應支出。
最終，燕國嚴峻的狀況，在激情澎湃的劉信頭上撒下好大一盆冷水。
——自高皇帝是起，燕國就從未湊出過制度所規定的‘貢獻’！
燕國每年的稅收，有近乎九成都被龐大到令人絕望的邊防軍費吞去；而制度所規定的的三成貢獻，還都是歷任燕王拿出多年積攢下來的積蓄，送到長安走個過場，然后原封不動得搬回薊縣，待等明年再送往長安···
這還是邊墻沒有大戰，邊防軍費沒有‘超標’的前提下！
要是匈奴人大舉犯邊，那燕國非但要將當年全部的稅收砸進去，還要拿出那部分從未見過天日的王宮積蓄，獎賞士卒，撫慰孤寡，乃至于增強軍備。
如此糟糕的戰略局勢，讓劉信心中再也沒有對成為諸侯王的喜悅，而是整日憂心忡忡，哀愁于明歲的‘貢獻’該如何湊。
至于享樂，更是早就被劉信排除在了‘有生之年要嘗試’的計劃單之中。
而此次，長安送來‘派兵入住代北’的命令，更是讓劉信滿是苦澀。