北荊州改制的事趙桓事先沒有跟東京李綱、聞煥章等人打過招呼，他以為現在只是改北荊州一地，也就是原來的京西南路，牽扯甚少，所以雷厲風行地在北荊州施行了，而且任命了李懹、劉敏等北荊州七司知事官員和下屬五十多個縣的官吏之后，又下令減免一年賦稅，北荊州確實恢復得比較快，至少不到半個月就大致穩定了下來，官、民、軍各司其職。
本質上來說，由路改州本身沒有問題，不過是個名字而已；但原來大宋的路或者道只是個監察職責，后來權柄才日益加重，實際上是州（府）縣兩級，但每州只管轄幾個或者十幾個縣。
現在，州府算是撤銷了，一個路的州府職權合并在一起，并且還把知府、知州等等一系列官職給取消了，能省下大量官員，也就能省下大量費用。
但是，問題就在于北荊州的官員數量大幅縮水。
現在大宋有多少官員？
根據吏部的數據，大約五萬多人，僅東京就有一萬七千人！
大宋有多少路？
二十八路（道），一千二百多個縣。也就是說，平均下來每個路有一千兩百個官員。
趙桓改制后的北荊州用了多少官吏？
官員只有一百多人，吏有三百多人，總共不到四百。
這就是裁汰了大宋冗員之后的真實情況。
而這個數字，基本上跟朝廷的預測差不多：政和二年（1112年）大宋冗員43000人，宣和元年（1119年）冗員48000人。而根據北荊州的用人推算，冗員為45000人左右。
大宋五萬多名官員，實際需要的不到五千人，九成以上都是吃干吃飯的冗員。
當然，這個數據跟唐太宗時期的官員六百四十多人、全國官吏總數七千仍有較大差距，不過大宋人口比貞觀朝多的多啊，貞觀時總人口不過三千萬，現在的大宋已經破億了。
所以，總的來說，大宋最多只需要五千官員。
那么四萬五千冗員怎么處置？失業啊！
這還了得！
所以大半個月前宗澤提醒過趙桓，小心“官吏之變”，宜“徐徐圖之”，不宜過急。趙桓當時認為大宋沒有世家大族把持朝政，唯一有權勢的也就王安石、歐陽修、富弼、范仲淹等名相的家族和折家、種家、姚家、楊家等將門，普通官吏反對自有解決之法，再不濟也有刀槍鎮壓。
但當趙桓接到戴宗急報，帶著王慶一家回到東京時，還是被勤政殿上堆得跟小山一樣的奏疏嚇了一跳。
“殿下！這里一共有四萬八千多份奏疏，大宋朝幾乎所有官員都六百里加急上了奏疏，只有五百多份是支持的，其他全是勸阻殿下不要輕易變法的……”
宋清跟在趙桓身后，臉色很不好看。
大宋三冗問題持續了近百年了，搞得整個天下都動蕩不安，今天這個造反、明天那個造反的，大宋官員誰不知道？現在太子殿下裁汰冗員，是為了大宋江山好，這還沒開始呢，聽到北荊州一點風聲就跟挖了他們家祖墳似的，就這樣的官員能把大宋治好？
那當皇帝也太容易了，就不是太子殿下這般勞心勞力、還要親上戰場了！
所以他自從一封接一封的收到這些奏疏，就越來越憤怒。