而且這次北鎮撫司建立各個衛所的主要地點，都是在和西夏以及遼國交界的邊疆重鎮，似洛陽、長安這些稍微遠離邊疆的地方，之所以也建立衛所，只是為了方便專遞消息，充當連接、過度的節點，順帶收集情報，處理一些當地衙門覺得棘手的事情，因此人手也不多。
將遍布西境，西北以及北境的北鎮撫司各個衛所徹底聯系起來，形成一張覆蓋住大周大半個疆域的網絡。
這是一局大棋，一局前所未有的大棋。
為了這局棋，衛允布置了將近一年，自錦衣衛成立之初開始，便已經開始準備了。
為何要專程從軍中挑選精銳的士卒？而且大多都是斥候出身？
為何還要對他們進行特殊的訓練，從里到外，從精神到**進行全方位的提升，加強他們的各種技能。
為的不就是今時今日，為的便是這盤大棋！
元祐帝身為帝王，在位三十余年，親政也有二十多年了，如今大周雖然承平已久，經濟空前繁榮，百姓安居樂業。
可臥榻之側，又豈容他人酣睡。這局棋，明面上是衛允再下，可實際上，卻是元祐帝借著衛允的手在下！
西北有西夏虎視眈眈，北方有大遼雄踞一方，西有四分五裂吐蕃，西南還有大理、交織的等諸多小國盤踞。
天下大勢，各方勢力錯綜復雜，盤根錯節。
大周占據九州最富饒的土地，在他人的眼中，就是一只不斷下金蛋的金雞。
誰人不眼紅？
只怕是各國的探子早已深入大周腹地了。
邊軍每年都需要至少數百萬兩的龐大軍費支出，這還只是如今承平時候的花費，若是戰事一起，這個數字將會以幾何性的跳躍，只怕是連翻數倍都不止。
可為何明知這是一個無底洞，元祐帝乃至滿朝諸公，卻依舊還要往里跳？
元祐帝是十二歲的時候繼承帝位的，彼時朝政還是由由先太后劉氏把持，直至緣由八年，元祐帝加冠之后，才開始親政。
如今已然是元祐三十五年，元祐帝已經四十七歲了，若是算虛歲的話，已然四十八了，距離天命之年，僅僅只剩下兩年。
而且元祐帝膝下無子，只能從宗室之中，過繼一位為皇儲，日后繼承大統。
如今元祐帝還在，各國之間還算平穩，縱使有些小摩擦，也無傷大雅。
可若是元祐帝不在了呢？彼時新帝繼位，不論是西夏，還是遼國，只怕都不會坐視，若是這兩國聯合起來，同時舉兵入侵。
到時候新帝剛剛即位，屁股都還沒坐穩，自身的威信還沒樹立，就要接手這么一個爛攤子么？
元祐帝是一個好皇帝，這一點毋庸置疑的。
除了如今在立儲上面猶豫不決，有了那么一點點的污點之外，其余不論在任何地方，都是個十足的好皇帝，不論是文武百官，勛貴世家，還是平民百姓，對于這個仁善的皇帝都十分的愛戴。
如此一位受世人愛戴的好皇帝，又怎么會明明看到了這些問題，卻又置之不理呢！
父母之愛子，則為之計深遠。
在元祐帝的心中，雖然他的幾個兒子都不幸夭折，可作為天子，天下萬民，皆是他的子民，日后不論是選擇兗王還是邕王，亦或者別的宗室子作為皇儲，他都要提他們好好的謀劃一番。
將一些已然預見的危機，盡量的扼殺在搖籃之中，就算是不能，也要盡可能的留下后手，以免新帝繼位，事件突發之后，陷入被動之中，被別人牽著鼻子走。
這也是為何元祐帝要把英國公和鄭老將軍這兩位老將一個放在西北，一個放在北地的緣故。