洪武二年七月二十五，唐廷大內御前軍議。
御前軍議是制度化的唐廷最高軍事會議，由天子親自主持。
按照唐國制度，軍令部門是軍師府，軍政部門是兵部。但參加御前軍議的除了軍師府太尉和兵部堂官之外，還有政事堂三相公。
今日的御前軍議，有文天祥、陳淑楨、江鈞三位軍師府太尉，林必舉、楊漢明、崔牧三位政事堂宰執，以及兵部尚書都烈、侍郎烏圖。
加上李洛和崔秀寧，共十人。
“要想恢復中原，必須先恢復關中。要想恢復關中，必先恢復漢中。”這是李洛對軍師府的幾個太尉說過的話。
這句話，文天祥是格外贊成的。
為何要先恢復關中？
因為北方之地，唯有關中真正可守！
如果先渡江恢復江北河南，那么如何對付元軍在江北的騎兵重兵集團？
北方元軍和被消滅的南方元軍，其實是兩個概念。
南方元軍以漢奸軍為主，土司蠻兵為輔，蒙古色目騎兵最少。元廷在南方損失了七十萬大軍，看似元氣大傷，可損失的主要是漢奸軍，土司軍，蒲甘仆從軍，以及大理軍和吐蕃軍，遼東部族軍。
而作為元軍核心主力的蒙古色目騎兵，損失不過數萬人。
可唐軍的主要傷亡，就是這數萬蒙古色目騎兵造成的。
但北方呢？還有好幾十萬蒙古色目騎兵。
尤其是元廷統一大蒙古國后，蒙古色目騎兵超過七十萬，光在中國北方就有四十萬精騎。
匈奴帝國和禿厥帝國，都曾擁有幾十萬騎兵，和強盛的漢唐鏖戰百年。而蒙元顯然比匈奴和禿厥更強大。
唐軍如今已經有六萬火器兵，九萬騎兵，其中降唐的一萬蒙古色目騎兵，還駐扎在瀛州，李洛還不放心讓他們和元軍作戰。
本土不能一點騎兵不留吧？能用來北伐作戰的騎兵，最多七萬人。就這七萬能用來北伐的騎兵，騎射還比不過元軍騎兵。
六萬火器兵，能用來北伐的，也不過五萬人。
除此之外就是傳統步兵和水師。水師不能上岸作戰，步兵還要留十五萬兵馬鎮守本土十五州。
也就是說，唐軍北伐的最大兵力是四十多萬，只有北方元軍的一半。
而用來克制元軍騎兵重兵集團的，只能是五萬火器兵。就這幾萬火器兵，已經消耗了唐國所有的火藥產能。
尤其是硝的來源和提純，太限制產量了。
事實上，南方大戰結束這么久了，可唐軍積累的火藥，仍然不到兩百萬斤，平均每個火器兵三十斤藥。
一個兵三十斤藥什么概念？
最多作戰幾個月火藥就會告罄！
而且火器兵對于后勤的依賴太大，移動速度太慢。在騎兵占優勢的北方平原，與規模巨大，機動快捷的元軍騎兵作戰，風險真的太大了、
元軍吃了那么多次火器的虧，不可能再傻乎乎的用騎兵沖鋒了。那么火器兵的戰果不可能像以前那樣好，作戰難度會成倍增加。
倘若元軍騎兵采用騷擾和封鎖的戰術，以步軍為主的唐軍在平原地帶能耗多久？
不分兵，移動速度更慢，顧頭不顧尾，而且很難完成戰術戰略計劃。可一旦分兵，就會被擁有機動優勢和地利的元軍集中兵力各個擊破。
所以，在沒有明顯軍事優勢的情況下恢復江北，很難守得住。就算打下來，也無法建立穩固的地方政權。