第六件，授予蠻族平民準唐民身份，為二等民，賦稅四成，可擔任八品以下官吏。漢文漢語考試合格者，升籍為唐民，賜予漢姓。不合格者，不得抬籍。
第七件，設立大唐南洋都護府，統轄原來四國民政。將南洋都護府劃分為六個歸化府，歸化府為正四品行政區域，地位低于州，高于郡。
六個歸化府之下，設置二十四個郡，一百零八個縣。所有七品以上官吏，全部從滇州、桂州、交州調撥。
任命已經久在南洋、已經適應南洋氣候的交州牧陳羽，為南陽都護府總督。總督府駐節在被改為南安湖的洞里薩湖之東，那里將修建中原風格的南安城。
調遣廣州牧李交，接任交州牧。
第八件，篩選廣州、滇州、桂州、交州、緬州、象州等籍貫唐軍將士三萬人，駐扎南洋都護府轄地，成為南洋鎮守軍。在抽調以上籍貫警士兩千人，組建各地警堂，維護治安。
南洋鎮守軍不由南洋都護府總督指揮，而是由交州、象州、緬州三州節度使就近管轄。一旦爆發大戰，暫時由交州節度使為主帥，象州緬州節度使為副帥。
南洋總督也是正三品，等同州牧。不同的是，總督使持節，還有監察大權。總督雖然不掌握主要兵權，卻有總督護軍一團，而且可以隨時行文三州節度使，要求調兵平亂。
做了一番布置之后，等到新任的南陽都護府總督陳羽感到真臘，李洛不想再留在越來越不適應的南洋，便將善后事務交給陳羽，下旨班師北歸。
三月二十八，除了挑選出來的三萬“南洋鎮守軍”留下之外，其他十幾萬唐軍押著數十萬俘虜奴隸，幾國的王室貴族，以及大量的金銀財寶，滿載而歸的北上。
歷時近五個月的南征，以唐軍占領南洋，諸國皆滅為結果，落下了帷幕。
這次規模浩大的南征，唐廷開疆拓地數千里，納民近六百萬，獲取金銀折合白銀四千余萬兩，獲取奴隸超過四十萬人。
統治諸國數百年的婆羅門和小乘佛教勢力，被一掃而空。
千百年來，中原政權第一次統治了整個中南半島。
四月中旬，大軍來到怒江。唐主看著波濤洶涌的怒江，回首如磐征程，慷慨之余，不禁開頭吟道：
“一程風雨伴鐵馬，二征南洋意何長。三渡怒江驚巫鬼，四顧大荒野茫茫。五色土封天涯角，六軍凱旋大旗揚。七隩蠻疆成王土，八纮同軌帝王鄉。九鼎歸秦今又在，十命可受漢道昌。百代圣人千秋業，萬里山河盡大唐。”
吟完，唐主獨立江巖，環顧眾人，指著江水：“怒江之水，滔滔南流，入海一去不復還。百年之后，朕與諸君皆為黃土，而南征將士偉業，就以這怒江為證吧。”
“傳令，命都護府衙門立定南豐碑石于此，刻所有陣亡病亡將士之名，以為后世紀。”
眾臣一起下拜，人人淚光盈盈。
南征以來，真正戰死的不過三四千人。可是病亡的，超過六千！
軍中幾乎每日都有幾十人病故。尤其一到雨季，病死的人就更多了。要不是唐軍堅韌不拔，軍心早就萎靡了。
唐軍南征將士亡者上萬，大半都是死于疾病。上萬將士出征時生龍活虎，此時卻成為一壇骨灰，怎不叫人斷腸啊。
這個代價，不可謂不大。
這還是在冬季南征，在唐軍的抗病和醫療手段大為進步的情況下。
為何歷史上中原沒能征服南洋？真不是軍事無能，甚至不是因為距離，只因為“水土不服”。
可是李洛做到了。
雖然也有代價。