不怪眾人大怒，王無忌做的許諾，分明透露出一條消息，九姓十一家有自己的渠道，可以繞過朝廷管制，為于闐提供五千套甲胄兵刃，甚至更多！
這背后意味的事情太多了。
首先九姓十一家有自己的鋼鐵產業。烈武帝時為了對外戰爭和提高財政收入的需要，實行鹽鐵官營，也就是說，民間力量很難大規模地經營鋼鐵產業。哪怕烈武帝去世之后，這一政策已經有所松動，但是民間力量大規模經營鋼鐵產業，仍然是一個禁忌。
其次是在鋼鐵產業基礎之上，九姓十一家還涉及到了軍械制造，這比起經營鋼鐵業更為敏感，這意味著大秦內部，有可能出現朝廷控制之外的軍備力量！
第三再與此前雁門孫氏同犬戎人的勾結可以連在一起想，若是九姓十一家利欲熏心，將他們生產制造的軍械向犬戎人走私以謀取暴利，這就意味著大秦面對犬戎最大的優勢不再，也意味著更多的秦人將士會死在敵人的利刃之下！
“烈武帝鹽鐵專賣，原本就是應急之舉，朝廷中有些人推動，想要將它變成長久之法，其本質是因為他們可以借助朝廷之力，在鹽鐵專賣之中分一杯羹。”有過齊郡的地方經歷，趙和對事情考慮得倒是更深入一些，他并不意外九姓十一家將手伸到了鋼鐵業中。
“丞相與大將軍，還有太尉，他們就不知道此事？”俞龍握著拳頭，牙齒咯吱作響。
戚虎卻嘆了口氣。
趙和與他交換了一個眼色，然后趙和道：“以我猜想，三輔自然是知道此事的，甚至有可能正是他們默許，九姓十一家才能如此……他們也需要這樣，畢竟若從朝廷體制來說，三輔便是有先帝遺命，也不該如此權勢傾天！”
大秦之制從圣祖皇帝開始就不斷地朝廷改革，所有的改革核心都是如何協調皇權與臣權的關系，但烈武帝長期大權獨攬，破壞了這種平衡，在他死后，就出現了權力真空，五輔乘機為自己攥取大量不屬于他們的權力。但明面上這樣做畢竟還是不對的，有違祖宗法制，因此他們需要別的渠道來獲取財權與人事權這兩項最重要的權力。人事權可以通過與九姓十一家的暗中合作來獲得，其代價就是與九姓十一家分享財權。
哪怕咸陽之變，使得五輔之制變成了三輔，這種局面也沒有改變。
“當真是肆無忌憚……”俞龍喃喃說了一句，也不知是說三輔還是九姓十一家。
“總之這不是我們這些做事的人所該操心的事情，既然都這樣了，我們能想的，就是如何能夠在其中獲取好處。”趙和擺了擺手：“九姓十一家希望我在西域搞點事情出來，大將軍也希望我在西域搞點事情出來，誰都不希望我回咸陽搞事情，那么……他們總得給我一些好處吧，一個空頭的北庭都護自然不算是好處，五千套甲具軍械，那才是實打實的好處！”
眾人彼此交換眼神，俞龍戚虎都沒有作聲，李果卻沉聲道：“五千套甲具……武裝西域胡人……阿和，這樣不行！”
趙和眉頭一揚。
“確實不妥。”陳殤也道。
俞龍戚虎仍然沒開口，分明也是反對用五千甲具武裝胡人。
非我族類，其心必異——哪怕趙和如今的政策是秦化胡人，將這些胡人變成大秦子民，但那也是幾十年后見效的事情，現在他們還是胡人，他們還未必真心歸順。
趙和默然了一會兒：“這五千甲胄，我若不以胡人之名索取，他們不會給的。”