西爾頓算是明白了，這場會議分成兩派，一派是以美國隊長為代表的大多數不想簽署《索科威亞法案》的超能力者；
另一派是以鋼鐵俠一個人為代表的，勸說眾人簽署《索科威亞法案》的一方。
因為新復仇者聯盟基地是鋼鐵俠的主場，眾人不敢太過放恣，而鋼鐵俠也不敢太過強硬，怕激起眾人的反彈。
會議結束，結果是眾人不歡而散。
緋紅女巫確認了會議沒有出什么大岔子，結束之后便把西爾頓和詹妮叫了出來，待到另一間小型的辦公室中。
辦公室里正在等待的人，是尼克·弗瑞。
緋紅女巫出屋關門，屋中只剩三人。
尼克·弗瑞和兩人之間，隔著一張辦公桌，辦公桌上是兩份文件，封面上寫著的是《索科威亞法案確認意向書》。
西爾頓問道：“我們也要簽署這個法案，對吧？”
尼克·弗瑞起身，將兩份文件拿起來，分別翻開，一份里面的名字是“蜘蛛俠”，一份的名字是“神盾俠”。
西爾頓心想，“神盾俠”這名字，可比詹妮私下給自己起的龜殼俠好的多，而且巧的是，西爾頓的英文名字的拼寫和讀音，恰好便是“神盾”二字。
詹妮看向西爾頓，如果他簽署，自己就簽，有西爾頓在，沒什么好怕的。
尼克·弗瑞解釋道：“文件中的內容大體介紹一下，你們任何會運用到超能力的行動，都必須要經過聯合國的同意才可以進行，簽署了之后，你們的行為就只對各個成員過組成的聯合國負責。”
西爾頓注意到了尼克·弗瑞的措辭，是聯合國，而不是神盾局，也就是說，《索科威亞法案》也在某種程度上限制了各個國家單獨的超能力機構。
尼克·弗瑞說罷，一手拿著兩份文件，另一手拿起打火機，將兩份文件從底端點燃，熊熊的火焰燃起?如果不是復聯基地房間的通風效果良好，三人非被嗆死不可。
詹妮吐槽道：“局長?你要是想把這文件銷毀，放到文件粉碎機里就行，為什么非要學電影里點著了？咳咳，多嗆人啊……”
尼克·弗瑞手中文件上的火焰迅速蔓延，差點燒到他的手?連忙躲開?灰燼扔進垃圾桶——
“麻惹法克，差點燙到我！”
西爾頓看傻了?問道：“局長，這?這到底什么意思？”
“我說的很清楚了，你們如果簽署了，你們就成了聯合國的公務員?而不是神盾局的公務員。”
詹妮問道：“這有什么區別嗎？不都是一群非超能力者?領導超能力者嗎？”
尼克·弗瑞搖搖頭：“你應該問的是?這兩者除了都是‘非超能力者領導超能力者’?還有什么共同點。”
“嗯……”詹妮一時沒搞清楚尼克·弗瑞話語的隱藏含義，迷迷糊糊問道：“有什么共同點？”