現在，他們當然同樣渴望獲得鋼鐵戰衣，不過眼下又有了新的更加龐大的權利與利益能夠供他們攫取。
對超能力者的掌控。
沒錯，就是掌控，而不是普普通通的監督或者管轄。
很少有人會在斗爭一開始就放大招，至少大家都還得本著文明社會生物的體面而進行幾輪磋商，然后一步步開始談判，這個過程中往往充斥著無數的陷阱，稍有不慎，便會讓你在后續的對峙中滿盤皆輸。
普通人類與超能力者之間并不是完全沒有辦法和平共處，但是作為超能力者，要始終堅信一點，那就是擁有龐大基數的普通人類永遠不會心甘情愿地讓一些怪胎、變種凌駕于自身之上，無論這些怪胎做得到底是好事還是壞事。
匹夫無罪，懷璧其罪。
嫉妒，也是人類社會中怎么也抹除不掉的特征。
國與國之間，能夠因為嫉妒而爆發戰爭，再不濟也會本著我得不到你也休想得到的心理去實施針對性的破壞，你又怎么能夠相信人類會因為所謂的法案或者協約而對超能力者完全接納？
事實上，現在的社會對于超能力者的存在逐漸形成了分化的趨勢，而且這樣的趨勢正在以越來越明顯的進度發展著。
復仇者在紐約對抗外星人，期間毀壞了諸多的高樓大廈，也間接造成了不少人的死亡。
超自然能力者中的正派在與反派的斗爭過程中也會造成經濟及生命的損失。
超能力者中的反派就更不用多說了。
以上的一切最終都會被拿來當做普通人抨擊與詆毀超能力者的籌碼，而且這些顯而易見有視頻有畫面有聲音的東西在某些人手里能夠直接搖身一變成為針對所有超能力者的大殺器。
尤其是對付那些心理建設極其脆弱的超級英雄，簡直手到擒來。
沒錯，說的就是那些用命來跟你賭但你認為自己雖然強大可也不應該隨便殺人，或者反派說你爹媽從沒有愛過你然后你就崩潰了的那種傻缺。
這種人真的存在，而且可能還不少。
甚至有的人也許被挑撥兩句就直接轉身投入政府機構的懷抱，以政府隨手捏造的一個亂七八糟的身份就開始認定自己是正義，然后把矛頭對準自己曾經的隊友。
這里說的不是托尼，托尼的情況完全不同，凌靈對于這個宇宙已經不可能再發生的內戰堅決站在托尼一邊，不過對于法案來說，他站史蒂夫。
說回法案本身，這就是一個陽謀。
現在推動法案的是神盾局，但未來真正支撐法案存在的是世界安全理事會，最終真正實施的又是神盾局。