爭流不知道自己的工作有什么具體的含義。
但他在很多小事上已經有了決斷的能力。
有些事情，他做出了決策，嬴政不否定，那么事情就是會按照他的想法去運行。
越是處理這些事務，爭流越是覺得，身邊的人待自己恭敬無比。
而當所有的人都是這樣的恭敬的時候，爭流心中就產生了一種錯覺。
我比任何人都尊貴！
也比任何人都強大。
夜深人靜時候，爭流知道，這是錯覺。
夜深人靜時候，他會怕黑，會餓，會感到絕望。
那時候，他恐懼著他所見到的每一個女性。
心頭始終有一道陰影。
那是他的母親。
生身母親。
每當想起那個連面貌都已經記不清楚的女人，爭流就知道，自己的尊貴和強大，都是假的。
那是尊號秦王的人所賜予的。
爭流處理著這些事情，回憶著那些事情。
尊貴和卑賤集于一身。
自信和自卑匯聚一體。
他坐在燈下，埋頭簡牘之中。
不久，嬴政回來了。
他坐回了屬于他的位置，繼續處理著那些簡牘。
爭流的心安定下來了。
像是房屋不再搖晃，大地穩固下來，天空彌合裂縫。
“今年農會地土地空置大約占幾成？”許久許久，嬴政的聲音響起。
爭流立刻翻找出相應的簡牘，仔細看過，回答道：“兩成朝上。”
“還是這么多啊。”嬴政又頭疼起來了。
這是沒辦法不頭疼的。
因為這件事情是沒法子解決的。
至少，短時間內，沒法子解決。
因為這件事情的本質，是人口的缺乏。
這個時代，人口是少的。
人們大多沒有能力開墾更多的土地。
所以以往的情況是，人少，地多一些，也有限。
可秦國近幾年來將王有土地轉為私有土地，鼓勵了人們去開墾土地，甚至做出了政策的傾斜與調整，那么，貴族們、小吏們積攢了不知道多少代的物資、財富都投入進來了。
他們渴望著獲取到更多的土地。
秦國這個政權神器也發動起來，鼓勵著人們去開墾土地。
于是短時間內開墾了許多的土地。
由此，甚至有大量的奴隸累殺了去。
此后，秦國迎來了以此大的清洗。
大地洗凈了一些。
人口，也更少了。
人少了，但地多了。
于是以現在的水平，很多土地，開墾出來之后也沒法兒正常的投入使用。
因為人們耕耘和照料土地的能力是有極限的。
一夫攜耕牛、鐵犁、鐵鋤，力田的畝數，有一個明確的極限。
而這個極限之外的土地，很不幸，只能放著，以最原始的方法，撒一把種子，然后不去管。
到收獲時節，能收一點是一點。
這是近些年來比較讓人頭疼的事情。
嬴政先前就因此而使王翦去掠過一次人口。
但效能不大。
“再有五十萬丈夫就好了。”嬴政嘆著氣。
再有五十萬人，農會、農會之外的那些土地、秦國已經開墾出來的耕地就都可以投入使用，不使浪費了。
但很可惜，這五十萬的缺口，填不上。
貴族們手里握著土地，即便是沒法兒及時耕耘和利用，他們也不會去追索人口的生育問題，以得到更多的利益。
他們要的是，擴張！
“難辦啊，人口問題……”嬴政閉上眼睛，身旁的宮女上前來為他揉著太陽穴。