畢竟，單單是嬴政從登基開始，大秦基本就把各種天災都遇到了一遍！
而且，傷亡極為慘重！
可以說，在嬴政登基之初，每隔兩三年就會遇到一次搭災。
蝗災、水災、雪災等等，就沒有消停過！
秦國能在不斷的大災中堅持，還能滅了六國，實在是了不起！
不過，眼下最重要的事情，就是賑災！
否則出現大面積的饑荒，不知道要餓死多少百姓！
鬧蝗災，別說吃樹皮充饑，恐怕連一點綠色都別想看到！
蝗蟲不但會吃糧食，連麥桿子都會啃食！
一旦形成流民，就不好控制局面了！
雖然大秦實行了戶籍制度，百姓也不得隨意離開郡城。
但是到了生死攸關的時刻，就顧不得那么多了！
當年大秦修建好鄭國渠，灌溉出無數肥美的良田，以此吸引了大量六國之人前來。
六國自然不愿意看到子民流失，否則連種地的人都沒有了，又何談收成收取稅賦呢？
為了防止流失人口，甚至派兵追趕！
即便如此，也沒能攔住那些因為活不下去，拖家帶口不顧一切投奔秦國的百姓。
馬上就要被餓死了，誰還會在意秦律呢？
更重要的是，天下才一統兩年，還有不少六國余孽并未消除。
這些余孽隱藏在百姓之中。
平日里看起來就是一個普通人。
可是一旦有了機會，立刻就會跳出來搞事情！
一旦出現大量饑餓的流民，那些六國余孽怎會錯過如此絕佳的機會呢！
可別小看了這些流民，一旦有人組織，那是一股極為恐怖的力量！
秦軒對此是甚為了解的。
如同后世的李闖王，就是組織起了農名攻入京城，還自封為王！
他的方法很簡單，就是不斷裹挾！
每到一處，就縱容下面的士兵劫掠。
只要是能吃的，全部搶走。
然后，再繼續洗劫下一個城池。
而那些遭受洗劫的百姓因為被奪走了賴以為生存的糧食，被餓死只是遲早的事情。
為了不被餓死，只能加入那些造反的人參與劫掠。
反正他們都已經被洗劫了，再洗劫別人也沒有任何的罪惡感。
如此一來，每到一處就能裹挾無數百姓加入。
雪球也就越滾越大！
雖然只是一群烏合之眾，打打順風仗還行。
若是碰到訓練有素的精銳，必定是一擊即潰。
可惜，當時大明也好不到哪里去，吃空餉的比比皆是。
甚至一個千戶所里，能有一二百農名，就已經算很多人了！
竟然就這樣被一群流民裹挾起來的隊伍給打得落花流水了！
秦軒對于大秦百萬精銳，那是很有信心的。
這些大部分都是經歷了滅六國之戰的百戰老兵，戰力極強！
六國余孽裹挾的流民，不是大秦精銳的對手。
但是，即便消滅了這些六國余孽和流民。
可大秦也必然會元氣大傷！
甚至會因此引來無數彈劾，民間的風評恐怕也會對自己很不利。
所以，大秦絕不能亂！
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