有些臣子關心大王，說些安慰之言，希望太醫能把大王的腿醫治好。
每次朝會，都會有史官及時記錄內容。
這時，史官記錄：秦王嬰元年十二月十八，秦王嬰發明一物，名為“椅子”，腿部有疾，屁股坐椅子。
這只不過是朝會剛開始時的小插曲，隨后很快開始議政了。
丞相尉繚首先出列，把昨天商量好的，從河套地區戰略撤退、收縮防線的事情說出來。
對于云中郡、九原郡，尉繚說成是河套地區，并且解釋什么是河套。
多數人都覺得，用“河套”一詞來表示兩個郡的地域，甚好。
這是在昨天就商量確定好的事情，在朝會中由尉繚提議，跟朝臣們討論，讓大家都有發言的機會，各抒己見，說出自身的理由。
如果要暫時放棄河套、收縮防線，在大家充分討論下有人說出充足的理由，君主再進行拍板，這是對臣子的尊重。
尉繚說完后，子嬰掃視眾臣一遍，開口道：“丞相之提議，眾卿覺得如何？”
王元首先出列道：“稟我王，臣認為，丞相提議甚好。既然守不住，如若不及時撤回舊長城以內，等匈奴兵臨河套之地，所有牲畜財物被掠奪一空，超過十萬大秦百姓或被殺，或為奴，這是莫大損失，到時悔之晚也。”
他的發言，部分臣子點頭贊同。
于真出列道：“臣附議！”
盧德出列道：“臣附議！”
接著，治粟內史陳烈、奉承張劍、韓談等人都發言贊同。
贊同的臣子出列發言后，殿內安靜下來。
子嬰道：“眾卿可還有異議？”
御史大夫鐘平出列道：“大王，始皇帝命蒙恬北擊匈奴，河套之地得來不易。臣認為，不能輕易放棄，目前河套兵力的確不足，所幸十五、十六、十七歲的男丁皆已接受操練，待操練完畢，可派遣一得力上將，率五萬以上士卒，北上鎮守河套。”
“臣附議！”
出列的是曾奎，官職為宗正。
宗正屬于九卿之一，掌管皇帝親族或外戚勛貴等有關事務。
中尉鄒離出列道：“臣附議。臣愿領兵北上，守衛河套之地。”
少府郭佟、衛尉丞周允先后出列附議。
對于尉繚的提議，朝臣中贊同者略多于反對者，只有少數人沒有表態。
反對的人全部出列后，尉繚問鐘平道：“敢問御史大夫，楚軍在函谷關虎視眈眈，我秦軍本就男丁所剩無幾，兵員捉襟見肘。就算新兵操練完畢，主要是馳援函谷關，十五六歲男丁還需回家種地，不到萬不得已不能征召從軍。倘若再分兵北上，若楚軍全力猛攻函谷關，又當如何？”
丞相的說話很有分量，又十分有理，鐘平啞口無言了。
那些反對的人，覺得自身理由不足，也不再出聲了。
鄒離道：“丞相所言甚是，是下官考慮不周。”
偌大的麒麟殿重新安靜下來。
最后，子嬰道：“寡人亦贊同丞相之言，既然眾卿無異議，就這么定了。”
戰略撤退確定下來后，再商議具體如何撤退。
有人建議，等開春天氣轉暖后再撤退。
尉繚、王元等人建議，敵軍若要用兵河套之地，很有可能是在二三月轉暖后，需趁著冬天時盡快撤退，并且冬天黃河結冰，過河方便，冒著嚴寒南下雖然辛苦些，但必須盡快行動。
最后，由子嬰拍板，按照尉繚提議來做。