秦國的商鞅變法，重農抑商，秦國百姓只有耕與戰，把整個國家打造成戰爭機器，張良變法目的同樣如此。
變法一個重要內容，是操練新軍。
在聯軍對峙于函谷關時，張良就命人對韓地進行人口統計，總人口為148萬。
根據人口比例，張良計劃先操練五萬新軍，然后再逐步擴編為十萬。
張良要打造出如狼似虎的韓**隊，要讓天下對韓國刮目相看，哪怕秦軍來攻，韓國都有自保的軍力，就算不能完全自保，起碼能長時間堅持，堅持到別國援軍到來。
實行商君之法，需要精通秦律的人擔任官員。
韓國被滅二十余年，秦國對韓地有效管治，有大批的韓地的人為官，這些人被張良提拔重用，為實施新法鋪就道路。
張良通過個人權力，強行實施變法，暗地里有很多原貴族對他不滿。
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齊國，臨淄，丞相府。
齊國丞相田榮接到一封特殊的書信。
這是劉邦寫的書信，書信中說，齊國只有一個主人，那就是田榮，田假、田角、田間躲在楚國，劉邦希望跟齊國和好，可以把田假、田角、田假抓住，押解到齊國交給田榮處置。
劉邦在書信中提出條件，希望田榮能夠分齊地南邊兩成土地給劉邦，給劉邦稱王建國。
田榮看過書信后，哈哈大笑，自言自語道：“劉邦這個泗水亭長，沒地方建國，找我要地盤了。”
田假這個名義上的齊王，就算被田榮轟走了，趙國、楚國仍然承認田假是齊王，不認可田榮所立的齊王田市。
對于田榮來說，這是很大的威脅，連副將田都、齊王建的孫子田安都背叛田榮，跟隨田假。
只要田假一日不除，始終是田榮的心頭大患。
而楚國項羽不肯除掉田假，已經跟田榮交惡。
要是劉邦能活捉田假帶到齊國交給他處置，那是再好不過。
憑這樣就想分兩成土地？田榮覺得劉邦要價太高，最多只能分一成給他。
這是張良之計，劉邦依計行事，故意先派人送信給田榮，先麻痹田榮，然后再突襲田榮。
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咸陽郊外西邊，這里騰出了一座大宅子，是專門為造紙而用。
這里警衛森嚴，三步一哨，五步一崗，宅子里面的人不得出來，外面的人未經允許不得進入。
宅子外并沒有牌匾，外面路過的人不知道里面是干什么的。
二月初這天，風和日麗，陽光明媚。
子嬰和尉繚來到這宅子。
“拜見大王！”
這里的負責人名叫廖磊，在大門外迎接。
隨即，子嬰和尉繚進入宅子。
廖磊跟隨在側，進行相應講解。
子嬰所指導的造紙術，是制作麻紙，是以黃麻為主要原料。
“按照大王的意思，造紙采用流水線方法，切麻和洗滌在外面做好，其它五道工序，分別在這里每個大房子制作，最后在院子曬紙。”
流水線作業這個詞，是子嬰講述造紙術時跟尉繚提出，造紙術采用這個方法，這個詞匯也正式開始運用。