河套平原上設立十二城鎮，是前所未有的大手筆。
陸舟之所以敢這么做，是因為這片地區沒有后顧之憂。
草原部落解決，沒有人騷擾，就剩鄰面的大明官兵瞪眼看著。
而這個時期的明軍自顧不暇，除非是想不開，也壓根不會跑到這面地方來。
所以在接下來的日子里，整片草原上人潮涌動。
二十多萬的流民在短暫安頓過后，只留下八萬人口在歸化城。
其余的直接被分配到十二個區域作為原始人口，每一鎮只有一萬人。
剛開始拓荒建設的過程總是艱苦的，百姓必須要置身于荒野。
但河套平原再難，肯定也比不過陸莊當年的惡劣條件。
大批的馱馬，車輛往富饒的河套平原周遭輸送。
天武城那邊作為中轉站，不斷的有資源、技術人員流入。
原先宋應星、徐光明等人設計出的農業用具，也被農業部的人給送了過來。
并且加以仿制。
以后會有專人指導這些百姓，利用先進的生產工具耕種土地、引水灌溉。
同時，基本的編戶政策已經完成。
直接套用陸莊的體系，設立戶長、甲長和保長......
同時為了加強這些新納人口的控制力，甲長以上的人，全部都是由陸舟帶過來的技術工匠擔任。
還有一些身體受過重傷，不能再上戰場的士兵，他們從軍隊出來后，被安頓在了大后方建設家園。
這些人如果在大明社會，肯定是要作為被拋棄的對象。
但是在陸舟這里，他們都受過一定思想和文化教育，是絕對會擁護統治的人，也更利于環境穩定發展。
......
半個月后。
黃成完成了城鎮規劃設計，選拔好相應建設工匠，剩下的工程，就可以全部交給學徒們監督。
而黃成自己，則是被陸舟給派了出去，執行另外一個重大任務。
鐵路的建設不能再耽擱了。
現在河套平原開始改造，需要大量的土石運輸，陸舟就打算把原先的木軌滑車運土機，全部改為用鐵軌。
同樣的，對于外邊廣闊領土，強大的運輸能力，不僅僅是為了加強軍事控制。
同時也是為了文化和科技交流。
就比如，現在的陸莊大學是設立在西伯利亞，河套平原也即將誕生出新的文明曙光。
但如果靠陸莊的人來進行科技力量傳播，這兩地之間，走上個過往就得花個一年半載。
實在談不上能產生相互促進的作用。
以目前的科技力量來說，鐵路在凍土和山林區域，鋪設會有困難，但絕不妨礙草原上的大部分地區。
甚至，從大明邊境連通到漠北都是完全沒有問題的。
同時也能牢牢控制住中西伯利亞，為以后進軍豐茂的西西伯利亞平原，提供強大后力。
......
此時，陸舟跟前送來一沓厚厚的資料。
各種紙張、牛皮卷子統統都有，由兩名軍士抬著，足足有一人多高。
這些都是在這一年多的時間里，各處人馬收集信息，整理出來的地形地質資料。
這些資料，有些涉及到了草原上原先諸多商道路線，以及路線上的環境情況。
曾經的草原主宰者，是靠著這些路線來統治草原。
現在的陸舟，卻是要依靠這些信息，鋪設出一條草原的連通網。
“陸莊在遠北的鐵路測試，已經初有成效，并且還設計出了傳動車廂。
草原平定，各處有堡壘堅守，鋪設鐵軌的條件已經成熟。