拿下了新昌之后，張懷道沒有停下腳步，他讓方威帶人去打汶縣。一來汶縣的實力比新昌弱許多，二來也可以鍛煉方威的領軍才能。
“諸位，孫喧主政遼東，民生凋敝，百姓食不果腹，此人還甚是貪婪，孫家有良田萬頃，而百姓無立錐之地。”張懷道把新昌的大家族叫到了太守府，當眾數落孫喧的罪過，他為孫喧定了十大罪，有些罪過確實有些牽強，但卻沒有人敢提出疑問。
“如今我為朝廷和百姓斬殺孫喧，同時收回孫家的土地，這些情況我會上報朝廷，在朝廷下旨之前，新昌由本官來治理，你們可明白？”張懷道問道。
“孫太守的事情，我等沒有資格評價，但大人沒收孫家土地，分給那些黔首，這一點我等覺得不妥。”須發皆白的公孫吉緩緩說道，其他人也紛紛點頭。
張懷道笑了笑，說道：“諸位怕是誤會了，我并沒有沒收諸位土地分給百姓的意思。治理新昌需要各位，這一點我很清楚。諸位可以打聽一下，在襄平，我分給百姓的土地也都是新開墾的。遼東地廣人稀，土地多的是。若是諸位肯出力，將來也可以得到新開墾的土地。”
“確實是我等誤會大人了。”公孫吉拜道，“大人治理新昌，這是百姓之福。”
張懷道自然不會將對方的話當真，這些世家其實就是墻頭草，若是朝廷發兵，他們立刻就會倒戈。
“還有一件事情，諸位應該都聽說過，我在襄平煉鐵制鹽，如今襄平一月的鹽鐵產量比得上整個遼東郡一年。”張懷道挑起這個話題，公孫吉等立刻豎起了耳朵。
“這么多鹽鐵我們也用不了，最好是換取需要的物資，我準備挑選兩家作為代理商，不知大家是否有意？”
“大人，代理商是什么意思？”馬上有人問道。
“這兩家代理商，主要是對并州和幽州的。獲得代理商資格的，可以從襄平購買鹽鐵，然后賣往并州和幽州。不過我要說明，代理商的銷售區域只限于這兩州。至于你們怎么賣，賣什么價格，這個我不管。對了，還有一點，鹽鐵一定不能從你們手里流向草原。”張懷道解釋道。
這一下所有人都不淡定了，鹽鐵是朝廷專營，但如今朝綱崩壞，販賣鹽鐵的世家數不勝數，這其中的利益也大了去了。
“大人，我公孫家在幽州有些人脈，這幽州的代理商給我們最合適。”公孫吉馬上說道。
“要說與幽州的聯系，我申家并不比你們少。”
“還有我王家……”
張懷道看自己放出的骨頭被世家爭搶，不由露出了笑容。他并非是對世家示好，而是要瓦解他們的聯盟。大漢的世家力量太強了，即使是在偏遠的遼東。若是這些世家真的抱團，除非張懷道殺的人頭滾滾，否則還真奈何不了他們。
此時的張懷道并不想動用屠刀，他現在力量太弱，就算全據遼東一郡，也只是一方小勢力。如果他現在就對世家動手，那將來進入中原必定困難重重。
從長遠考慮，張懷道寧愿讓出一些利息。
管寧他們聽說張懷道攻下了新昌，斬殺了太守孫喧，頓時驚呆了。
“他這是要謀反嗎？”管寧喃喃的說道。
邴原很快就冷靜下來：“或許并非如此，我們最好見一見大人再說。”
管寧心里很失望，他失望的不是張懷道殺了孫喧，而是張懷道動手之前沒有告訴他。
“根矩兄，大人這么做，很明顯是不信任我們，也許我們該離開了。”管寧心灰意冷的說道。
“不至于此。”邴原了解管寧，管寧之所以失望，是因為他是真心追隨張懷道的，所謂期望越高，失望也越大。像他邴原，剛來襄平沒多久，對張懷道也沒有什么期待，自然談不上失望。
管寧搖搖頭離開了，邴原嘆了一口氣，開始思索張懷道的用意，以及接下來要面對的事情。
三天之后，汶縣和安市被拿下，平郭、沓氏、西安平、番汗、望平、無慮等幾城望風而降，整個遼東郡落入張懷道手中。
張懷道做的第一件事情就是整編軍隊，他以襄平的縣兵為骨架，篩選三千名身強力壯的青年組成了遼東軍。
做完這一切，張懷道才返回襄平。來到襄平縣衙，他正好看到管寧正在收拾東西。
“管先生，你這是在做什么？”張懷道連忙說道。
“原來是大人回來了，我還沒有恭喜大人。”管寧不冷不熱的說道，“大人如今執掌一郡，在下能力有限，已經幫助不了大人了，就自己離開好了。”
“管先生這是說什么話？以管先生的能力，執掌一州都不在話下，更何況是一郡？”張懷道連忙送上笑臉。
管寧也不理他，收拾好東西之后就要走。