想是一回事，做是另一回事，每個孛兒只斤都有這想法，但這么多年以來只有一個人有那樣的能力，那就是擺言臺吉三太爺家的爺爺俺答汗。
偏偏，俺答汗不想復興大元。
擺言想了又想，走出氈帳望向剛剛吹過軍號的漢兵營地，重重嘆了口氣。
獨立自主，已成奢望。
這個夜晚擺言臺吉是睡不好了，不過官寨里的劉承宗同樣也無法安眠。
半個時辰塘騎前來傳送情報，巴桑的西番營于傍晚抵達德格領地，如今萬事俱備，只待挑選人員、規定法度，就可以在瑪康、爐霍兩縣派出官吏隊伍與軍隊了。
官吏隊伍的目的地是過去白利王統治的中心，瑪康縣；而軍隊則要派去爐霍，那邊是如今的邊境。
一邊有大小金川的土司需要震懾，另一方面那里再向東南行走就是打尖路了。
打尖路與四川雅州的碉門茶馬司接壤，雅州的最高軍事長官為守備，駐扎有兩個千戶的官軍。
白利的頓月多吉再怎么折騰，對明廷、對土司來說，都是自己和自己折騰，沒準朝廷都不知道有頓月多吉這號人。
但劉承宗在康區成為貴族公敵，臣服白利王的貴族有不少在名義上也是朝廷的土司。
劉承宗還沒想好怎么和四川官吏打交道，不過先派軍隊入駐爐霍準沒錯。
“知縣、縣丞、主簿、典史、巡檢、副巡檢六個官，配十二漢十二蒙十二番三十六名書辦，縣治民壯五十、各鄉巡檢弓兵五十。”
劉承宗盤算著一個縣的人手，這東西他自小耳濡目染，閉著眼瞎說都能把縣衙構成說個八九不離十。
他張手按在輿圖上道：“瑪康縣就先設二十四個鄉吧，各鄉派遣十一人，合計人手四百零六人。”
“設這么多鄉？”
曹耀暗自咂舌，道：“大帥，瑪康一共有大小一百二十七家有莊園的貴族，分二十四個鄉，那一個鄉可就只有五六個村了。”
劉承宗點點頭，嚴肅道：“要的就是如此，這事重在鍛煉，縣衙的書辦人選可以三方對等，但在鄉一級除了通譯，必須全是我們的人。”
他補了一句：“其實通譯都不想要。”
曹耀大笑，搖頭道：“沒辦法嘛，那就按大帥的意思來，人多些也好辦事。”
“說的就是這個。”
劉承宗在廳里繞了半圈，端了碗水做到一旁道：“我們先搭個架子，治所修起來，縣衙立起來，瑪康能不能治理好，我不在乎；能不能不出亂子，我也不知道——一套規章。”
他喝了兩口水，把碗放下道：“摸索出一套切實可行的規章制度，最基本要丈清田畝牛羊、清查人口數目、稅收、徭役、征兵、打造器械、通行法令、備戰守御，他們要知道這些工作怎么干。”
曹耀原本興沖沖的，聽到這突然張張嘴，沒說出話，最后打了個哈欠，坐在一旁顯得興味索然。
劉承宗與他共事已久，一看他這副神情，就知道曹老賊腦子里在想什么，不禁失笑：“怎么，是覺得聽起來很像大明？”
曹耀轉過頭，伸手懸空輕輕舞了兩下，還是沒說出個所以，最后攥著拳頭悶悶道：“我好想有個山寨啊！”
出了山寨舉目皆敵，想搶誰就搶誰，回了山寨，滿山的亡命徒不分貴賤，喝酒吃肉尋歡作樂，等一場意外把整個山寨都干掉，快活一世。
朝廷，朝廷就沒有好東西。
“我們有更大的責任，山寨可殺不回陜北，更擋不住后金入關。”
劉承宗笑出一聲，隨后正色道：“當然，我們不能跟大明一樣，它的弊病都得改，比如稅收、比如人才升遷，這些東西方方面面，一方面要做得更好，另一方面也得適合我們。”
曹耀低沉的情緒稍稍平復，撓撓臉上的疤，看向劉承宗笑道：“大元帥打算啥時候給邊軍發餉？”
單這一句話，讓周圍幾名將校全捧腹大笑起來。
劉承宗也露出笑容，點頭道：“軍餉俸祿早晚要發，我估計明年吧，這事還是要看俱爾灣，那邊的市場只要流通起來，發餉的問題就解決了。”
現在他的問題是發不起餉。