而且人均二十畝地，要耕作接近六億畝的土地，大秦的耕牛、駑馬嚴重不足，農具也不夠。
雖然大秦上次打敗匈奴，獲得了大量的牛馬，以及大片的草原。
但是對于大秦來說，還遠遠不夠。
臣推算過，如果五萬頭牛全力的繁育，按照一比十五，一年一胎計算，七年后也只能繁育出不到四十萬頭牛。
大秦也是十戶共用一頭牛，大秦可是有整整五百四十萬戶。
所以臣建議：大秦加大與周邊部族牛馬的交易，提高耕牛駑馬的數量。
此外還應該向一些土地比較多的部族租借一些土地，用以大秦種植糧食。
畢竟這些部族不事生產，土地也是浪費了。
大秦替他們管理土地，也是為了世界的可持續發展。”
“國師土地的事情好解決，不就是去搶嘛！國師看上哪了？我大秦就去哪搶！”
定北伯李信大大咧咧的出聲道。
論打架，大秦還沒怕過誰。
再看眾人的表情，一副理所當然的表情，楊子墨也是一臉的哭笑不得。
“不過陛下，大秦的人口還是少了點，這些年來戰亂，中原人口銳減了不少。
臣認為應該鼓勵百姓生育，現在有了高產糧食，大秦能負擔得起的。”
“臣附議！”
馮去疾第一個站出來附和道。
“陛下，這些年來大秦的商業漸漸成熟，很多手工業作坊，制造廠、礦場需要的人手急劇增加，大秦現在到處都需要人。”
“而且打下來的草原也需要人去駐守，需要遷移百姓過去，老臣也認為應該鼓勵民眾生育。”
“臣等附議！”
眾多朝臣紛紛認同，看來人口的重要性，大家還是知道的。
“陛下，鼓勵民眾生育，臣認為朝廷還是要給出一些鼓勵的措施。這樣老百姓才更有動力。”
“大秦作戰俘虜了不少部落女子，臣建議應該按功勞分配給大秦將士，解決我大秦將士的成家問題。
以后大秦也可以按照此等辦法給將士們發媳婦。
同時臣建議以后大秦征戰的過程中盡量俘虜更多的女子，押回大秦，為我大秦添磚加瓦。
另外大秦朝廷可以出面，組織幾次大規模的民間相親活動，提高成婚率。
同時朝廷應當規定民間婚嫁按照雙方家庭的實際經濟情況婚娶，不得出現天價彩禮等一系列惡意婚嫁現象。
已婚家庭在鼓勵生育政策出臺以后，按照生育孩子的數量給予補助。
生育孩子三個及三個以上的，按照數量依次增加補助力度。
補助范圍包括但不僅限于糧食、土地、教育、現金等方式。
同時給予適齡及已生育婦女一定程度的獎勵。
朝廷出臺法律，保護多生家庭生育婦女的相關權益。
補助力度不得低于當地人均生活水平，不得高于當地成年人人均生活水平。
同時派出監察隊伍，避免出現吃拿卡要，避免出現當地政府、個人強迫婦女生育，違背婦女生育意愿等現象發生。
生育一事乃是國家大事，一定要嚴管、狠查、死抓、重懲！