整場會議的議題一共有四個。
議題一、是否派專員到東京去援助東京支部。
議題二、綠級專員牛仁義的失蹤事件始末。
議題三、葛呈一隊被魔化熱武器偷襲一事。
議題四、如何解救牛仁義！
從議題內容看，四個議題有三個和牛仁義有關。
而為了給牛仁義平反，統一一致的對牛思想，小櫻的父親毛利嵐在會中頭一次公開了一個有關牛仁義的重大秘密。
此秘密一公布，全會議室嘩然。
其結果差點致使葛呈大隊長和旗木合等人引咎自殺！
并通過會議幫牛仁義撈到了一個東山區負責人的頭銜。
而這場差點掀起整個京都高層巨變的會議，究竟發生了什么。
牛仁義又為何會獲得東山區的指揮使的頭銜。
一切卻是需要把時間轉到到東京時間的8月11日，下午十五點。
當天十五點整，小櫻在父親毛利嵐的授意下，也隨同一起參加了整個會議。
會議在最開始先很嚴肅的討論了是否派組員去東京馳援幫助首都組織共渡難關的論題。
該議題在被提出后沒多久就被毛利嵐的派系給一言堂的下了結論！
毛利嵐在會中表示，由于現在的京都有大批難民涌入，同時涌入的還有東京地區的勢力；血族；孤魂野鬼。
所以為了鞏固對京都府周邊地區的治安。
此次援助，京都府對東京只給予相關物料的支援以及人道主義的聲援。
在這個命令的基礎上。
毛利嵐隨后又下達了兩個指令。
一是務必做好京都地區的治安管理，二是成立作戰組為解救牛仁義做準備。
第一個命令還好，這第二個的命令一出，整個會議室的一眾藍級專員皆是嘩然，包括葛呈在內的大部分人皆不解毛利嵐為何這般安排。
不管怎么說，在葛呈的偵查下，就算有旗木合等人恢復的記憶作證，牛仁義和上杉家也必然脫不開關系。
然則現在毛利嵐不僅不秋后算賬反而還想辦法實施解救。
這著實是難以讓人服眾！
為此，在毛利嵐下令不久，一位隸屬于京都第三大勢力神樂家的藍級專員率先發難了。
他當著眾人的面公開質疑毛利嵐：“指揮使大人，您這個命令恐怕有所不妥吧。目前整個都內，干部層都已經大概知道了你看中的牛頭君可能是上杉家的奸細，在這樣的關鍵時刻您還組織我們去搜救這可能的叛徒，您不覺得這么做是讓我們眾弟兄寒心嗎！”