大司農，秦稱治粟內史，漢因之，先帝后元年更為大農，今上太初元年更為大司農。
自秦以來國家經濟就由司農與少府共同掌管。
兩者的職責和權力，也分的很清楚。
大司農主管天下錢谷，供給國家日常開銷，而少府則握山澤鹽池之稅，服務皇室，主持宮室、陵園工程的修建，順便兼職武器制造。
而如今的漢大司農衙門，更是一個龐大到讓你窒息的恐怖官僚機構。
它的能量，也超乎你的想象。
張越回溯的史料就告訴他。
就是這個可怕的機構，在支持和支撐著大漢帝國的戰爭機器的運轉。
尤其是桑弘羊主持大司農后，這個機構就承擔了幾乎大部分的戰爭經費的供給。
漢書《食貨志》之中就記載：初置張掖、酒泉郡，而上郡朔方、西河、河西開田官。斥塞卒六十萬人戍田之，中國繕道饋糧，遠者三千里，近者千余里，皆仰給大司農。
還說：漢連出兵三歲……費皆仰大農，大農以均輸鹽鐵之賦助之……
昭帝時期的丞相張敞曾經上書昭帝說：昔者先帝征四夷，兵行三十余年，百姓猶不加賦而軍用足。
雖然沒有直接說，都是桑弘羊的功勞。
但卻也差不多等于承認桑弘羊和他的大司農系統的功績。
而當今天子更是天下聞名的散財童子。
壯年之時，他東封泰山，北巡長城，勒兵十余萬。
一路上，到處撒錢。
不僅僅免除所過郡縣百姓當年的賦稅，還大手大腳的賞賜地方百姓和官吏。
僅僅是在元封元年，封禪泰山的路上，他就賞賜總計一百萬匹布帛和數萬萬的五銖錢出去。
而這些開支，統統是大司農掏錢買單。
那么問題來了。
大司農衙門是怎么在不加田稅情況下，做到滿足國家軍費開支和皇帝到處撒錢的？（漢代的田稅和口賦是分開的，前者歸大司農，后者屬于少府收入，而少府的錢就是皇帝的私房錢要拿去修宮室、帝陵的，基本上有進無出……）
答案是宰肥羊！
文景以來，由于執政的黃老學派政治家奉行清靜無為的理念，主張小政府大社會，愿意給人民自由決定和自由發揮的空間。
于是，天下工商業和手工業者迅速的興盛和發展起來。
訾產累計數萬萬的巨賈，幾乎每一個郡都有那么幾個。
豪富的商賈們，如卓王孫、程鄭嬰，傾一地之人力，聚天下之財富，富比王侯。
也有勢力龐大的高利貸商人，橫行于天下，驅使成千上萬的狗腿子，到處放貸收賬。
但這些渣渣，卻不肯交稅，想盡辦法，偷稅漏稅。
文景之時，國家懶得管他們。
任由他們逍遙快活。
但，等到了今上即位，發動對匈奴的戰爭后，情況就變了。
執政者從壓根就不關心百姓在家里面干什么（只要他們不犯法就好了）的黃老學派，變成了商賈的死敵，儒家和法家。
于是，一道告緡令之下，亡魂無數。
大量的手工業者和富商豪強，瞬間灰飛煙滅。
他們的財產、土地、生產資料，統統充公。
錢糧充入國庫，房屋土地，假與貧民。
社會矛盾瞬間大大減少，國家收入猛增。
雖然主持告緡的楊可如今已死，但，在當時負責分配抄沒土地，假民公田的，正是如今的治粟內史桑弘羊。
至今，桑弘羊統領的大司農衙門，依然在執行著‘假民公田’的政策。
大司農衙門的名冊里，也保留著數以百萬畝的公田。
此刻，張越就站在這大司農官邸的門口，抬頭望著眼前的官衙，有些詫異。
在他想來，這大司農衙門手握天下財帛，掌握國家經濟命脈。
不說衙門金碧輝煌，至少也得修的漂漂亮亮的吧。
但結果……
眼前的這個官邸，卻顯得有些破舊。
雖然看上去很大，門口衛兵也多，但，衙門的圍墻和大門，恐怕還比不上關中一個普通縣衙的恢弘。
劉進也是傻了眼。
不敢相信自己的眼睛。
“這里就是大司農衙門？”他問著左右。