程度超過世界上所有制定了相關法律的國家，這種嚴苛也成功降低了普通大眾的惶恐、排斥情緒，甚至還有許多普通人為異能者發聲。
原本東華的異能者管理制度就被世界上一些國家視為不健康，都在坐等這一天的到來看個大熱鬧。在他們看來異能者崛起已經是潮流，強行壓制只會讓這股力量在暗自積蓄，早晚決堤。
然而事實結果卻讓所有人大跌眼鏡，看似全國性改變竟然沒能給這個國家帶來哪怕一次稱得上規模的暴亂。
這份民族凝聚力、突發事件應對能力再次震驚世界，如同歷史上的很多事件一樣，為什么這個看似很多問題的國家，每每遇到棘手問題就爆發無與倫比的凝聚力。
他們永遠不懂東華人的大我小我家國思想，他們懂得這一系列的措施都是為了穩定，所以即便是那些被針對的異能者，對于嚴苛的法規和執行也能理解，這反而是其它國家最不能理解的地方。
這過程中當然不缺少別有用心的人暗中制造事端，不過為了這一天東華已經做足了準備，潛龍隱藏幕后的殺器大隊和潛龍戰隊，包括虎須在內的隱藏力量超負荷運行。
所有伸出來的黑手都損失慘重，一些小組織直接被連根拔起，也讓水下的力量看到了東華隱藏的實力，還有一種盲人摸象、管中窺豹的感覺。
就在整個東華都在發生巨變的同時放逐之城也忙碌起來。東華巨變讓天羅不得不調回潛龍協助主持大局，程衛再次勝任放逐之城城主。
再次出任城主的程衛并沒有改變相關計劃，因為計劃本身就是他全程參與制定，他也是主力操刀手之一，不然出來乍到的天羅不可能在三年內將放逐之城變了一個樣。
現在的放逐之城可以說發生了天翻地覆的變化，最大的變化就是北城，北城死亡率不斷連年降低，相比于三年前死亡率下降了百分之四十。
北城的城貌也發生了巨大變化，這些異能者建設起城市來也是一把好手，一些原本沒什么戰斗力的特殊異能者都成了香餑餑。三年時間里北城就完成了“棚戶區改造”，H區除外。
也正是北城的改造成功為整個東華巨變提供了平穩過渡的信心和經驗，連異能者罪犯都可以成為有用之才，更無論其他。
至于一些只有戰斗異能的北城居民在經歷了一段時間的打壓和低落之后也迎來了自己位置，“放逐之城守備隊”，這個特殊守備隊并沒有權利，日常只是訓練，期待著下一次暴亂出現或者再有外部勢力入侵。
這個守備隊是一千人的編制，隊長是神秘的野人，教官是武癡，九大罪惡任分隊長。可惜守備隊從組建就沒有出手的機會，放逐之城潛在勢力三年內幾乎被清理干凈。
而放逐之城正在著手實施準備了三年的“放逐之城放逐計劃”，三年前東島忍者的襲擊并沒有被一筆揭過。小國反復橫跳，大國卻不好和他們一般見識，但跳的有些過分的時候，稍稍動一動手指，對小國就是一場災難。
這迷人的手指一顫，就是放逐計劃。
就在計劃有條不紊推進的時候，一個不速之客來到了放逐之城，壽極道人。
（本章完）