人都沒有，搞毛工商啊！
但是在封疆王朝發展到中后期，因為人口數量增多，人地矛盾激化，抑制兼并的政策逐漸失效之后，工商業的發展就不可阻擋了，這個時候國家如果不能順應潮流，調整政策，還有堅持王朝初年的所謂祖宗家法，那可就麻煩了。
明朝恰恰就是這樣一個不大知道變通的封建王朝......
而大順朝的左輔相爺牛金星，現在則準備為李自成開啟一個王朝初期的小農模式。
牛佺又問：“那百工之業怎么辦？”
“官營啊！”牛金星笑著，“《周禮》中的《考工記》還記得嗎？”
“記得一些。”
牛金星道：“《考工記》開頭不就說了，‘國有六職，百工與居一焉’。我朝重農抑商，自然不指望奸商去發展百工，所以大力發展官營才是正道。咱們不僅要有官營百工，而且還要專營鹽、鐵、茶、酒等物品和各地大礦。另外，邊境上的互市也要設置商官，嚴格管制輸出和輸入之物。”
牛佺想了想，“匠人從哪兒來？”
“設置匠戶啊！”牛金星道，“工匠之戶不計口均田，也不必繳納租調，但必須入官服力役，一年服役兩三個月，可酌情給予衣食。”
牛佺皺問：“那還許不許百姓經營工商？”
“許啊，”牛金星說，“官營為主，民營為輔。若不許民營，哪有百工匠人入官服役？
不過鹽、鐵、茶、酒必須專營......凡是冶鐵、釀酒、煮鹽、種茶之民，必須由官府嚴加掌握，不得私自經營。
另外，凡五金之礦，也必須由官府經營，民間不得涉及。以銅鐵鑄錢之業，也必須官營！”
牛金星也在進步啊！四年前他剛開始替李自成規劃制度的時候，其實就是半瓶醋在瞎晃悠。他雖然是舉人出身，但是明朝的舉人只精通八股文章，策論的水平都不太高，對于歷朝的典章制度也不太懂——做策論理論上要精通典籍，但是明朝讀書人有小聰明，開發了許多應考的補習材料，能讓讀書人不懂裝懂，蒙混過關。牛金星就是個混出來的舉人......
不過這兩三年來，他一邊治國，一邊學習，身邊漸漸也聚集起了許多幕僚，水平自然也就提高了許多。
他現在為李過所定下的，就是一個典型以小農經濟為基礎的封建國家的路線。
國家的軍事基礎是圈地兵役制。經濟基礎是計口均田和官營工商業，也就是小農經濟。現在還差一個取士的辦法，差不多就能齊活了。