這十份竹簡，主要是四件事。
第一件事乃是改革許都朝廷的官員。
朝廷每三年就要考核一次朝廷各級官員的學識和治理能力，如果不符合，應當革除官職！
第二件事，廢除漢代實行了近三百年的察舉征辟制，改科舉制。
只要符合身體強健，腹中有真才實學。
無論是平民百姓，還是世家公子都可以通過考試，擇優錄取，走上官場。
第三件事，廢除州牧制度，地方郡縣恢復漢初郡守、郡尉和郡丞三權分立。
郡守管理一郡的政事，郡尉負責一郡的軍事，郡丞輔佐郡守。
第四件事，建立督糧官，負責各郡縣的屯田和曲轅犁。
諸葛亮看完曹操所寫的竹簡后，大喜過望。
他起身朝曹操拱手，
“丞相朕乃是英明之主啊！
這四條建議不僅能抑制世家對朝廷的控制，還能讓普通老百姓都能獲得好處，加強百姓對朝廷的信賴。”
“若是能為百姓做點事情，本相熬了一夜也算是值得。將這十份竹簡謄抄一份，送往皇宮交給漢帝，請他批準。”
“偌！”
……
漢帝看了曹操的竹簡后勃然大怒，將竹簡丟在地上。
他正要靠世家來對抗曹操，想不到曹操竟然要他同意這些限制世家權力的條令！
楊彪拿起竹簡看了一眼，冷笑一聲，
“陛下，這曹孟德用心險惡，他明知道陛下依靠世家與他抗衡，所以上奏此書，
表面上看是為天下百姓，為陛下，
實際上就是要剪除陛下的勢力，好將陛下控制在他的手掌中！”
楊彪也是世家出身，他自然不愿意看到曹操的條令生效。
漢帝咬牙切齒，
“曹孟德其心可誅！朕絕對不會聽從他擺布，這些條令一條也不準！”
曹操等著漢帝的圣旨，好開展他的計劃。
可是等了良久都不見回復，最后是探子回來上報，漢帝將他送上去的竹簡燒了。
曹操臉色頓時陰沉下來，
“漢帝以為這樣，本相就沒有辦法了。
他準，本相要辦，
他不準，本相同樣也要辦，
軍師，你傳達本相的命令，從現在開始，許都和所有曹軍占領的地盤，實行這四條令！”
“偌！”
很快曹操的四條令傳遍整個大漢國內，各地的世家族紛紛開始抵制，但是他們都是小家族，無法撼動條令的推行。
唯獨當時的許都，這里的世家大族，最少也有上百年。
他們之間的關系錯綜復雜，而且他們與漢帝的關系密切，所以他們聯合起來抵制曹操的條路。
朝堂里面出現許多大臣罷官，許昌周圍的農業耕種人口大量消失。
曹操心里清楚，這是許都世家聯合搞的鬼。
朝堂出現大罷官，會令朝廷各項職能無法運轉。
但曹操可以暫時用自己的人代替，唯獨這農業耕種人口大量消失，這不僅意味著農業生產大量減少，更會影響稅收！
“丞相，再這樣下去的話，恐怕許昌會出現動亂。”
諸葛亮低聲提醒曹操。