奴兒干都司諸部落的歸順，是一個全新的情況。
完全不同于曾經的朝拜和冊封，然后中原王朝就對邊疆地區不管不問。
這些部落想要的，是徹底成為中原王朝的一部分，和漢人一樣的待遇，接受統治。
這樣一來，對于極北之地該如何進行管理，就需要妥善處置。
“歷朝歷代開疆拓土都是大事，如今不戰而開疆，即便是盛世也不能與之相比。既然土地和人口落到了我們的手中，那就不能置之不理。”
“是啊，光是那邊的資源就對我們十分重要。一旦丟棄的話，很影響我們的發展。”
中樞會議上，幾乎所有的大老都意見一致。
雖然奴兒干都司那邊還是蠻荒之地，但是已經對山東這邊的建設產生了巨大的作用。
別的不說，單單是木材就極大的緩解了山東的需求。
倘若沒有那邊采伐的優質木材，軍艦就無法建造。
海軍對山東的重要性不言而喻。
“如果要加強對那邊的統治，就必須要派遣得力的官員，建立戶籍、統計土地，才能實行有效的管理。”
既然大家意見一致，左夢庚自然從善如流。
從他的本心來講，當然不會將奴兒干都司的領土拱手讓人。
那可是多少中國人魂牽夢繞的地方啊
如今有機會彌補錯誤，他要是再放棄，自己都無法原諒自己。
“你的意思是開府建衙”
侯恂有些了解他的意圖，但是神情卻有些猶豫。
“侯相擔心什么”
侯恂暢所欲言。
“歷朝歷代非是不想開疆拓土，實在是耗費糜爛，無窮無盡，最終將國家拖垮。如今天下未定，勝負難分。倘若將過多的力量投入到極北之地，就怕無法應付亂局。”
他提到的問題很實際。
都說中原王朝保守，只知守土，不知開疆。
其實不然。
其實任何帝王和國家都有雄心壯志，但是能不能夠做到，還要看自身的實力和客觀條件。
而制約中原王朝開疆拓土的最大因素，就是邊疆地區過于遙遠和貧窮。
不是路途遙遠，征伐不易；就是資源有限，不但不能夠彌補征戰所需，還會掏空國庫，導致本土民不聊生。
誰叫中原地區開發了千年，已是世界上最為富庶的地方呢。
特別是如今大明的形勢十分微妙。
大明王朝日薄西山，搖搖欲墜，可是底氣尚存，依舊是天下正統。
除了左夢庚，沒有人敢保證大明能否中興，起死回生。
遼東的后金依舊在蓬勃發展，勢力已經深入蒙古草原，成為了北方的霸主。
這是目前最大的強敵，而且一時半會兒還無法解決。
西北和中原目前亂成一團，你方唱罷我登場，打來打去誰也奈何不了誰，還不到山東下場收拾殘局的時候。
江南富有天下，可是頑固勢力也最為強大。能夠拿下松江府、擁有的橋頭堡，已經是邀天之幸。
沒有絕對足夠的力量，山東還不能進軍江南，捅破那層窗戶紙。
至于沿海的鄭芝龍、蟄伏的東瀛、不停試探的西方殖民者，全都是需要考慮的因素。