不過協調的不是國與國的關系了，而是聯盟中央機構與下屬艦娘組織之間的關系，這是非常重要的任務。
因為聯盟是通過非暴力手段統一的，各種矛盾和地方局勢沒有被戰爭手段打破，很可能會在合并之后的改革中暴露出來。
同時，秘書處的行政等級，是和安理會、執委會、裁判所、都察院平級的，都屬于聯盟的最高級政府機構。
在有了實權的聯盟元首，同時還有實權執行委員會的情況下，這個秘書機構等級與內閣平級，這可以說是非常的離譜情況。
這其實考慮到許星辰這個元首是指揮官，而下屬的高層官員卻大多是艦娘，這種艦娘世界的特殊情況而專門設置的。
秘書處的所有職務，全部由聯盟元首直接認命，可兼任其他機構的任何職務，不需要其他任何機構的審核，但有兩個特別規定。
由指揮官或者契約艦娘擔任聯盟元首時，聯盟秘書處職務可全部由元首的契約艦娘擔任，或者同指揮官的契約艦娘擔任。
由獨立艦娘擔任聯盟元首時，秘書處職務必須全部由獨立艦娘任職，且必須按照各譜系的艦娘人口的比例來分配。
這些規定，實際上是把秘書處，當作執政黨的機關來管理了。
星海聯盟內禁止公開的政黨活動，但是實際上并不打擊政黨和派系，因為艦娘的社會中天然的黨派到處都是，根本沒辦法打擊。
同一個指揮官的契約艦娘，天然的屬于同一個黨派，同一個譜系的獨立艦娘，也天然的屬于同一個黨派。
只不過同個指揮官的契約艦娘數量有限，根本形不成有規模的黨派，所以這個規定實際上就是給許星辰專門準備的。
許星辰實際上的計劃是，把所有的高層獨立艦娘，都變成自己的契約艦娘，拉進秘書處來同化吸收，融入自己的艦娘體系。
同時從秘書處派自己的艦娘出去，到其他關鍵機構的核心崗位任職。
這樣自己就能通過自己的契約艦娘，更加全面和深入的掌控整個世界，應該說是聯盟了，因為聯盟的領域已經不只是地面了。
等到整個聯盟真正整合完成，許星辰就可以選擇功成身退，把元首交給自己的契約艦娘來干了。
當然，退不退的具體選擇權在自己。
至于獨立艦娘擔任元首的情況，實際上是一個托底條款。
萬一自己出師未捷身先死，后續就只能由獨立艦娘擔任元首了，因為自己的艦娘也變成獨立艦娘了。
那時候艦娘們要采用聯合執政，才能可能繼續維持聯盟的存在。
如果讓一個譜系的艦娘形成絕對優勢，那聯盟分崩離析回到從前只是時間問題。
至于說其他的普通指揮官成為元首，也通過他的契約艦娘掌控時間，那基本上是不可能發生的事情。
如果真的有和自己一樣的指揮官，能夠簽約近乎無限數量的艦娘，那對這個世界也是有益的，可以算是自己的精神繼承者了。
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