承包出去？
漢高祖還是第一次聽到這種說法，頓時好奇的看著莊凡。
“承包制？沒聽聞過啊？”對于莊凡的話，另外幾個皇帝面面相覷，大眼瞪小眼。
“說白了，就是空手套白狼。”莊凡說道。
楊廣咂舌，問道，“先生，這造價不菲的公路，真不需要國庫出資？”
看到莊凡點頭后，楊廣連呼吸都急促起來。
修建水泥公路，是國家大事。
這些帝皇自然都想造福百姓，通過修路，使得人民富足，國家富裕。
理想是美好的，現實很骨感。
劉邦的漢朝，剛從四年楚漢相爭的泥潭中爬出來，又對北邊匈奴發動傾國之戰。
目前，還要調兵遣將，集結軍隊，應付來自西邊大陸的虎視眈眈的羅馬帝國軍隊。
因為不斷的戰爭，這個王朝幾乎被打爛了。
想要修建一條條水泥公路，除非是天上掉黃金，否則是癡人做夢。
隋朝的情況也好不到哪去，敗家子楊廣，奢靡揮霍了近十年，家底賠了個底掉，為了改革民生，楊廣如今連粥都快喝不上了，也憋不出幾兩銀子修路。
關于“承包制”，說起來很簡單。
眼看天色不早了，莊凡開口解釋道：
“做法很簡單，先規劃在那處區域修路，丈量好長度，接著只需要把高速公路分成一段一段的承包出去，到時候這些商人自然有辦法請人來修建。”
“這樣子你們根本都不用出手，到時候直接驗收合格不合格就好了。”
“當然了，你還能夠讓各地州府讓他們調集犯人來工作，一日兩餐讓他們吃著，如果勤勞的話能夠減少他們的刑罰，只要你不是對這些犯人太狠的話，他們絕對是愿意的。”
“至于承包給商人的這一些路段你也不需要付錢，只需要在修建好之后，收取過路費給商人便好了，你想想，如果我們修建了那么好的道路之后，百姓會不會走？還有商人運送貨物的話，會不會從這里出發，這對他們來說是一件非常好的事情，然后你把收取的過路費一部分給修路的商人，剩下自己還能夠賺到錢不好嗎？”
還真是空手套白狼啊！
一瞬間，把劉邦，楊廣，李隆基他們說的一愣一愣的，還有這樣子的辦法。
“聽君一席話，真乃勝讀十年書啊！”
“先生，實在是妙計，厲害，太厲害了！”
“一分錢都不用花便能夠把道路修建起來，這實在是太妙了。”
“這辦法比征兆徭役不知道要好多少，還給百姓們找到勞動的機會。”
幾個皇帝都在心里籌算，按照莊凡的辦法去做，不用十年八年，各自的帝國疆土里，將會多出四通八達的水泥公路。
“各位，你們不要高興得太早。”
莊凡提醒說道，“這里的難題，是尋找合適的承包商。”
楊廣不以為意的表情，說道，“先生，此事一旦詔令發布，肯定會有無數商賈、富族、門閥、世家等等跳出來，不愁找不到承包商。”
劉邦也說道，“我等幾個皇帝缺錢，那些大家族，大商賈卻是不缺的。”
莊凡說道，“可你們想過沒有，萬一這些都是不良商人呢？如果勾結各州府的官員，以次充好，建造一些比豆腐渣還爛的公路，質量怎么保證？”
關于這點，楊廣和李隆基最有發言權，國家的官員蛀蟲，數不勝數啊！
相對而言，劉邦的漢朝相對好些。