扶蘇見到蒙恬過來一把將他按到自己的身邊說道：“咱們都這么熟了，還讓我親自動手不成。”
蒙恬看著扶蘇，頓時笑逐顏開。
是啊，這兩人除了是君與臣的關系之外，還是無話不談的好朋友，在云北郡兩人一個管政，一個管軍。
工作上他們合作得天衣無縫，將與云北郡治理的井井有條，這兩個人就如一內一外的好搭檔。
嚴管外部軍事這是蒙恬擅長的，而扶蘇則負責管內政，這也是他所擅長的。
兩人相視一笑之后扶蘇下意識的撓了撓頭，蒙恬遞上一句問候說道：“長公子您這是頭疼嗎？好久沒見你這么愁眉苦臉了。”
而扶蘇也不藏著掖著，順著蒙恬的話說：“是啊，我現在有困難了，那么定西侯能否幫助你這個朋友呢？”
蒙恬想都沒想，馬上回復道：“那當然可以，于公于私，我都得幫助長公子。于公，您是大秦的長公子。我幫助您這是為國家分擔于私。于私我是你的好朋友，你遇到了困難，需要我開啟我自然要幫你分憂，長公子您說吧，到底有什么忙需要我們蒙恬出手。”
扶蘇嘆了一口氣，然后娓娓道來：“并不是出手打仗，而是這些國書上所記載的這些小國，讓我為難。”
“他們各有各的語言、風俗習慣，宗教信仰完全不同，如果把他們強硬的融合在一起，勢必會出亂子。”
“原本我就打算把這些小國設置成秦國的郡縣，他們原來不是有城池嗎？將他們的城池就設成郡縣的郡所在，然后再在城市之間修筑一條條小路最后直通道蔥嶺之下，這樣咱們從東邊運送糧食、后勤物資到西域，也能夠通過這些官道直達聰嶺腳下。”
“但這只是我的初步計劃，以至于最終要怎么做，還得求助于我的朋友定西候你啊。其實我現在的工作看似簡單，但實際上做起來卻非常難，只是有框架，但沒有具體的方法，而且西域國家有么復雜你是最為清楚的。”
“因此我才會找你幫忙。”
蒙恬聽了扶蘇剛才所說，眉頭也緊皺起來。
等扶蘇說完之后，蒙恬也快速的把剛才胡總所說的問題在腦子里過了一遍。
扶蘇所說這個問題確實非常棘手，這些西域小國之間，別看人數不多，地盤也不大不過，架不住他們的數量多，有些國家甚至走上幾十里就能夠見到。
更可氣的是，這些國家的信仰和習慣竟然完全不同，而且他們還相互戰爭也有上百年的時間。
此時蒙恬突然想到秦國滅六國之前，貌似中原也是這樣一種窘境，那不如就按照秦國這樣將他們強硬的融合在一起，設置成郡縣，不就行了嗎？
但是秦始皇這樣設置郡縣，將其他國家強硬的融合到一塊也不是不行，其實大秦能夠統一，就足以證明大型的這個制度是很合時宜的。
可是融合六國之后出現什么樣的情況呢，蒙恬和扶蘇兩人都非常清楚，秦國在統一之后還要進行內部整合，除了叛亂之外，民怨四起也是秦國發展最大的掣肘因素之一。
這些六國之人顯然和大秦還有一段時間要磨合，雖然現在嬴宇已經平息了六國舊部之亂，但并不代表我在10年、20年甚至100年之后就沒有人跳出來繼續反對秦國。