郭松立即一怔：“大人，萬萬不可，難民若是加入江州城，安置不妥，容易滋生事端。”
凌心安嘆道：“先統計人數，看看有多少，我看這拖家帶口的也不過兩三千人，我們城外不是有建了很多當初自愿搬出城外，尚有一些多余的房舍嗎?如果他們愿意留下來，便留下來。”
“可是，大人，這些人就算安置下來，沒有衣食，也難保不鬧事。”郭松再次道。
凌心安道：“跟那些商會說，讓他們去招工，首先先招這些難民，再看看這江州城周邊的鄉鎮，有沒有荒地的，如果誰愿意，便給他們一些春種和銀兩，只要開荒成功，便給他們江州城戶籍，秋收之后，可酌情減免賦稅。若有青年不喜農耕，便讓他們加入民兵，同樣有俸祿。”
段清沉吟一會兒：“大人，這倒不失為良好政策，若是還有源源不斷的難民呢？”
凌心安冷笑道：“我就不信作為青州首府，他居然不顧自己轄下百姓跑到我的地盤上來而不害臊，至于鄂州，本來就跟我們相鄰，如果再有難民而來，便直接沿路設障，就地安排，江州城內建設不得耽誤。”
“是，大人！”二人連忙應道。
此時，竇開的身影出現在轉角，看到三人連忙開口：“大人，下面難民說要見大人一面。”
凌心安皺眉：“為何？”
竇開道：“有難民說想見見大人而已，并無其他。”
凌心安想了想：“走吧，下去看看。”
打開城門，凌心安在護衛的包圍下，走出城墻，難民見城門已開，嘩啦啦的圍聚過來，城衛連忙筑起障礙物，攔住人群同時厲喝：“不得靠近城門，否則殺無赦。”
此話一出，倒是震住了那些圍攏而來的難民。
竇開則是喊道：“凌大人來了，諸位不是說要見大人的嗎？他來了！”
嚷嚷的難民突兀的安靜下來，望著人群中出現的凌心安，只見他站在其中，緩緩開口道：“各位鄉親，本府已經著段主簿安排了事宜，希望各位不要在此聚集。”
“大人，求您救救我們！”有人哭顫顫的哀求道。
“各位，天災無情人有情，本官不會放任各位不管的，段主簿已經在城內調動物資，很快便可以分發給各位，各位無需擔憂。”
難民聞言，竊竊私語，有人喊道：“大人，您說當真？”
“本官乃是江州的父母官，怎可能背棄信義？”