“龍陽的地形很有趣。”
龍陽皇宮，宣政殿。
劉云身著黑金帝袍，和齊宣、許諾、王蕭、王衍、王敦和崔東陽等人大小官員近二十余個站在一起。
皆是三品以上官員！
而說話的，是站在一面巨大地圖前面的齊宣。
“三面環山。”齊宣指著地圖上龍陽城的位置，“東西北三個方向，皆是不到百里就有山脈遮擋，難以行軍。
唯獨南邊，是一片平原，這也正是我們先前進攻龍陽的路線。
此前羯族以這種地形，基本隔絕了其它異族的進攻，只有我們這些從南方過來的中原軍隊可以攻擊到它。
現在我們占據了龍陽，這地形對我們同樣有利有弊。
利，當然是匈奴鮮卑等異族難以攻擊我們。
弊，則是如果我們想攻擊他們，則需要繞山而行，那是一段相當遙遠的路途。也就是說……”
齊宣眼神凝重，“一旦我們決定出兵進攻胡人，無論是哪個部落，我們短時間內都不可能回到龍陽。一旦出兵，那便只能長時間率軍在外，這需要的糧草補給是十分驚人的。”
“糧草不是問題。”
新任丞相王衍微微一笑，“龍陽城內的糧草儲備足以支撐三十萬大軍在外征戰數年，更何況城外大片良田沃野，現在也已正式開始播種，只待明年秋收，那便又是一大批糧草。”
“問題是保護補給線。”
這卻是新任右驃騎將軍，王敦發話了。
這位漢子神情嚴肅，“想出兵就要繞山……補給線那么長，胡人肯定會派兵襲擊，屆時為了提防胡人的襲擊，我們肯定又要派出一部分兵力保護補給線。
可是這么長的補給線，要派不少兵馬去防衛，如此一來，以我們現有兵力，根本不夠同時保護補給線，還要遠征胡人。”
“兵力。”
新任右尚書令，德高望重的崔氏老家主，崔東陽緩緩開口：“現在我們最需要的只有兵力，我們有足夠的糧草支撐軍隊，可龍陽沒這么多百姓作為兵源。”
“陛下！”
這位老人看向劉云，行禮低喝：“老臣斗膽向您請愿，開倉放糧！以吸引南方那些流離失所的百姓遷徙，入我龍陽！入我大漢！”
劉云看著地圖，十二旒帝冕遮住了他的面容，讓人看不清帝王神色。
“臣，附議！”
齊宣第一個站出支持。
“臣，附議！”
許諾是第二個。
“臣，附議！”
緊接著就是第三個王蕭、第四個王衍、第五個、第六個……
在場二十多位權貴官員，盡皆附議！
他們凝視著劉云，凝視著這位重立漢室的年輕新帝。
然后他們看見這位帝王搖了搖頭。
齊宣一怔。
“只開倉放糧怎么夠？”
劉云繡有金龍的黑色袖袍一揮，沉聲喝道：“傳朕旨意！”
“自今日起，龍陽開倉放糧！”
“凡是我漢朝官員，每日只許兩餐！朕只一餐！”
“縮衣節食，以供糧庫！”
“朕要全天下每一個來到龍陽的百姓，都能有地方住，有飽飯吃！再不受流離饑荒之苦！”
……
……
大漢征夷元年，春初！
漢帝劉云下詔，國都龍陽開倉放糧，頒發“縮節令”，命大漢官員日食兩餐，帝只一餐，縮衣節食，以供糧庫！
自此，南方饑民源源不斷流入北方，齊聚大漢龍陽城！
……
……
“好家伙。”
大將軍府，庭院。
許諾依舊一襲紅裙，看著正吃著一碗青菜，一碗白粥，粗茶淡飯到不能再“粗淡”的齊宣，神情古怪，“歷史上的衣冠南渡，硬是給咱們整成饑民北上了。”