平吉說話間給了二條一個個意味深長的眼神。
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見日本人的天皇是個年輕的小伙子，胡廣也是有些驚訝，隨后，他便開始了自己的一番表演。
經過儒生黃尊曦特別培訓的胡公公舉手投足都是滿滿的“天使”味道，著實讓后水尾陛下大開眼界，內心的敬仰和向往也是油然而生。
客套之后，雙方開始了正式會談。
二條將一份《明日議定書》的草案恭敬的遞給了迫不及待的天皇陛下。
后水尾認真的看著，二條和平吉端正的坐著，胡公公亦是一臉正氣。
奪取奈良之后，偉大的魏公公出于政治考慮，覺得拼湊京都傀儡政權的時機已經進一步成熟，這個想法得到了大本營參謀本部的一致支持。
魏公公遂修書給胡廣，讓其以全權代表身份秘密潛往京都，在菊機關的幫助下和京都朝廷對幕府不滿的重臣官員進行交涉。
交涉自然就要方案，于是便有了這份《明日議定書》
《明日議定書》方案相當具體，根據大本營和魏公公的最高指示，京都地區包括西南大坂、津市這一片土地將實現特別政區政度，要脫離和幕府的任何關系，成為一個名副其實的“獨立”國家。
魏公公指示，要多和當地的日本有識之士接觸，幫助他們的同時也得到他們的幫助，由這些有識之士充任各級官吏。
菊機關的負責人葛三郎又制定了一份《日本時局處理要綱》，其基本精神和魏公公最高指示完全一致，但在某些方面更加具體。
表現在《明日議定書》上，便多達二十一條。
如天皇所在地區的治安問題由皇軍來維持；
幕府對天皇及朝廷的壓力與攻擊也由皇軍一力承擔；
京都作為皇明帝國對幕府的第一線，絕不允許外部擾亂等等。
“為確保天皇陛下的安全，及京都地區的和平，帝國必須在京都駐防至少一個師團的兵力。另外，帝國的海軍也將增設相應的設施。”
“帝國和皇軍充分保證天皇對朝廷的掌控權，充分保證重臣對地區的行政權。對貴國朝廷的具體作為，皇軍并不多做干涉。”
胡廣基本是照本宣科，根據他個人的理解，議定書的大概意思就是利用日本這個天皇和朝廷彌補皇軍人力、物力的不足，并分化和瓦解日本的反抗勢力。
其它條款諸如各級機構都要配備明國顧問，京都的朝廷要“聘請”皇明人士出任一些具體負現的官職。
后水尾一條不落的在看，看到最后一條時，他的臉色變了變。
這一條是天皇要改稱執政，并由大明皇帝冊封為日本國王，天皇繼承人必須前往大明進學。
因為不擅言辭，后水尾朝二條看了過去。
二條會意，馬上請胡太君先到隔壁休息。
胡太君一走，后水尾就很不高興的對二條說道：“朕如果簽署了這個二十一條，豈不是成了賣國者？”
言下之意很明顯，年輕的天皇陛下認為明國人的條件太過苛刻了，他無法接受。
二條正考慮如何勸說陛下時，平吉卻搶先說道：“陛下，您怎么可以這么理解呢！”
“噢？”
后水尾不解。
“陛下，中國典故有忍跨下之辱，有臥薪嘗膽，今我日本實質淪于德川家族，陛下之位如同虛設，難道天照大神賜予陛下恢復政權大好機會，陛下豈能放棄呢！”
“陛下，明國再強大，他終歸是大陸國家，對我日本豈會有長期領土占領之**呢？”
“這些條款有些是不合適，但臣想說的是，這些不過是陛下收還大政付出的小小代價而矣！”
“難道陛下想受制于幕府一生？”
“.......”
在平吉的長篇大論和苦口婆心下，年輕的天皇陛下終于理解了他們的苦心，于是，他在議定書上用了大印。
事情辦成，二條和平吉都很高興，他們對視一眼，要是沒有猜錯的話，對方都收了明國人的重禮。
這沒有什么不對，也沒有什么不妥，更談不上欺君賣國，因為，未來的日本還是由他們掌控。