所謂的自由島，就是那種沒有資格成為國家，又相對獨立的有人島嶼，這些自由島，要么依附于附近的大國，要么只能靠自己。
自由島的形成原因，在于海洋面積廣闊，如果周圍沒有太多島嶼，在交通不方便的這個時代，就很容易形成相對獨立的海島城邦。
這也是沒有辦法的事情，畢竟藍海星的主要交通工具是風力帆船，出門全靠浪的情況下，距離太過于遙遠，又沒有什么戰略資源戰略位置的島嶼，管理起來，性價比太低。
如果要求直轄管理，不僅僅成本非常大，還很難長期保持統治，畢竟一兩代人的忠誠，還可以保證，但是超過三代之后，就很難保證了。
而且世界政府也不愿意看到，超強的加盟國出現，比如當年短暫統一北海的杰爾馬66，也僅僅維持了66天的統治。
要是說世界政府沒有從中作梗，那基本是不可能的。
這么多年來，世界政府一直執行平衡戰略，包括通過人口和國土，掛鉤天上金額度，分化那些強大加盟國的內部勢力。
最明顯的例子，就是阿拉巴斯坦的事情，如果說世界政府不知道沙鱷魚在阿拉巴斯坦的小動作，那就太小看CP組織的能力了。
畢竟阿拉巴斯坦的王族，可是差點成為天龍人的二十王之一，同時還掌握著一部分古代兵器冥王的信息。
世界政府再神經大條，也不會放松對阿拉巴斯坦的監控，沙鱷魚的謀劃，估計也是被利用了。
貝爾芬格是王高創造的，繼承了王高小心謹慎的性格，他們對于世界政府的忌憚，要高于任何人。
永遠不要小瞧一個統治世界八百多年的勢力，對方究竟隱藏著多少底牌，都是一個未知之數。
由于近期奧哈拉島會變成一個是非之地，貝爾芬格并沒有想在這里繼續停留，而是向西北方向潛航。
他的目的地，是西海的西北海域，就是花之國的所在地。
不過現在的花之國，處于半閉關鎖國狀態，要直接進入其中，很容易被發現。
更何況盤踞在花之國邊境的八寶水軍，也不是好惹的。
所以他的目標，是花之國不遠處的另一個王國——棕櫚王國，這是一個熱帶群島組成的王國，距離花之國大約是1200公里左右。
棕櫚王國是一個熱帶群島，由3個大島嶼，283個小島嶼組成，面積大約85萬平方公里，人口1500萬左右，經濟以熱帶農作物為主，特別是棕櫚油，更是聞名整個西海。
棕櫚群島是一個農業為主、漁業為輔的地區，同時也是海賊、黑手黨橫行的地方。
西海五大黑手黨家族之一的西西里家族，就控制著這個王國的地下世界。
在旗魚潛艇的全速趕路下，貝爾芬格終于在半個月左右，抵達了棕櫚群島的東南區域。
棕櫚群島，海星島。
這是一個繁榮的港口城市，島嶼的形狀酷似一個海星，有優良的避風港，周邊海洋的漁業資源豐富，造就了這里的繁榮。
有繁榮的經濟，自然少不了一些灰色地帶。
將在9月11日，風和日麗的午后，一艘小商船緩緩的停靠在港口之中，抽著雪茄煙的中年男人，帶著十幾個船員，從商船上走下來。
“真是適合午睡的天氣呀！”中年男人慵懶的說道。
一旁的獨眼副手，卻一臉拘謹的問道：“先生，我們接下來要做什么？”
“放松一點，首先買一塊地和樓房，作為商社的駐地，這件事就交給你了，沒有問題吧？”中年人笑呵呵的說道。
“呵呵，沒問題，這件事就交給小的。”獨眼畢恭畢敬的保證道。