禁止商人出海，政府搞壟斷經營，獨攬番香番貨與珠寶奇珍利潤，老朱認為這樣，自己就能賺大錢了。
可是，朱元璋雖然捆住了商人的手腳，但商人還是會蹦跶的，今天找個隱蔽的海灣，明天找個不為人知的水道，偷偷做點買賣。
俗稱走私。
大明海岸線很長，也沒設置查私緝毒機構，你老朱說禁，就禁得了嗎
朱元璋禁了幾年，卻發現自己的市舶司越來越沒生意了，最讓朱元璋憤怒的是，自己還沒買到番香番貨，結果市場上竟然有大量番香番貨。
這就有些過分了，你們好歹是走私過來的東西，沒辦證，沒交稅，偷偷摸摸地交易下也就是了，可滿街都是，四處不缺，公然發賣，就有點過分了。
這不是打朱元璋的臉嗎
老朱的臉是什么樣子的
是你們這些走私犯能打的嗎
于是在洪武七年，朱元璋暴跳如雷，厲聲喊道“給老子撤銷了所有市舶司，日后，寸板不得下海”
寸板不得下海的政策出現，很可能是老朱沒吃到貿易紅利，結果得了紅眼癥的結果，他當時的心態應該是這樣的
老子不做生意，也不讓你們做
“寸板不得下海”的規定清晰明確，沒暗箱操作空間，查起來就容易了。
到海上看，只要是大明的人，大明的船，那好說了，抓起來辦就是了。
需要聲明一下的是，“寸板不得下海”只是針對大明，外國使臣乘船而來，是不會被干掉的。
但這條禁令，并沒有澆滅走私商人的熱情，香料、珠寶、蘇木等番貨，一樣會出現在市場上。畢竟外國使臣也賣這些東西，我從他手里買走，又拿出去賣，你朱元璋總不能殺我的頭吧
你說我走私，講話要有證據啊
朱元璋怎么處置，都解決不了這個問題，直至洪武十三年，這一年，胡惟庸被干掉了，連帶著干掉了很多人。
很多官員害怕，這整天掉腦袋跟切西瓜似的，幾百個幾百個的切，誰能受得了
一些官員想跑路，結果被朱元璋給咔嚓了。
朱元璋擔心這些人跑到海外去，對于海禁查得更嚴，封鎖得更密，處置的也更為嚴苛。
三佛齊那個地方，人家就靠這點番貨番物改善生活了，朱元璋海禁，但他們也要過日子，于是派遣了很多人，去尋找新的走私路線。
開辟新路線是有風險的，很多人都被抓了，就是在這一年，出現了震驚大明與南洋的“三佛齊乃生間諜”案。
老朱把這些間諜都給干掉了，死了一幫兄弟的三佛齊自然是不干了，無論是原來的三佛齊國王，還是后來的走私商人梁道明，亦或是海賊王陳祖義，他們都很生氣，封鎖了東西海道，以報復大明。
好人生意難做，海賊行情看漲。
陳祖義能成長為大海賊王，估計也與老朱禁海太嚴有關。
禁止走私，管控太嚴，導致大明國內香料供應數量極少，價格自然也就貴比黃金。受利益驅動，很多牟利之徒，不怕犧牲，千難萬險，也要將走私進行到底
到這個時候，朱元璋所堅持的朝貢之利，已經不夠他吃一頓飯的飯錢了，于是在洪武二十八年，朱元璋再次下令
禁止民間使用番香番貨。
也就是說，你這個時候如果想鹵個菜，放點香料，做個紅燒肉什么的，那是要犯法的。想要弄個熏香，如果是進口來的，那你要倒霉了
從洪武三年開始，到建文元年，近三十年的時間里，大明禁絕了通商，入貢基本上也就區區幾個陸上國家而已。
理性地來說，朱元璋的禁海政策是失敗的，他想賺錢，最后錢沒賺到，他想禁走私，走私依舊存在，他想靖海，海賊更猖獗了
現在，輪到朱允炆了。
朱允炆很清楚，寸板不得下海的政策不得民心。