姚廣孝坦然地看了看反對自己的官員，高聲道“災民入京師，其利在三。報恩寺、英烈碑開建在即，急需大量農工，而京畿之地征調農工，耗費較大，轉用災民中青壯，耗費偏低，且能為災民開一營生，便于其災后恢復，此為一利。”
“災民入京師，營生有所得，必花銷于京師，購置百物，此可促商業繁榮，彌國孥損耗，此為二利。”
“京師人口雖多，然仍有所不足，身為天下帝都，人口為本，引災民入京師，十之一二或可安頓于京師，以增京師人口，亦不致影響災民返鄉恢復生產之大局。”
刑部尚書侯泰出班，厲聲呵斥道“此乃禍國殃民之策皇上，災民受災，流離失所，有人甚至失去了家人，正是他們修養之時，如何能因土木之需，征調民力，如此豈不是增其害，傷其情，乏其體民心必亂”
姚廣孝毫不客氣地反駁道“難道他們在那里天天躺著，吃吃喝喝，等待半年之久，毫無作為侯大人或許不知，碌碌無為才是最痛之事，有所為，縱無所獲，也好過無所事事”
“妖僧一派胡言百姓應修養為主，不可征調”
侯泰毫無禮儀地指著姚廣孝罵道。
姚廣孝上前兩步，回道“我看侯大人才是惡魔，任憑百姓腐爛，而不知收取其心，謀其出路，賑災濟民，如何能只是吃喝住三字”
朝廷之上，紛亂又起。
朱允炆聽明白了姚廣孝的意思，他是想給災民找一份工作，讓其打工養活自己與家人，而不是坐在定遠或鳳陽安置點，一天天吃著朝廷的糧食，什么事都不做。
后世經濟大蕭條，失業率增加的時候，為解決就業、收入與生產問題，通常都會使用這一招
基建。
姚廣孝此人確實是有大才，不負“黑衣丞相”之名，思維睿智，善于突破常規，他雖然不懂得政府調控的理論，但卻知道，讓人天天吃救濟糧，不如讓給他們找個事做。
這倒是解決災民問題的一個方法。
從空間上看，鳳陽等地距離京師算不得遠，而且水路暢通，縱是定遠走陸路，拖家帶口，也用不著半個月。
從時間上看，等待大水退去，再等到作業田產，起碼需要半年時間。
而這大半年中，他們并不從事生產，只蝸居在各地，不會創造社會價值，反而需要朝廷耗費大量人力物力去救濟。
這在成本上，并不劃算。
只是災民入京師的問題也是存在的，安置在何處，生活如何保障，治安如何維護，是否會占用過多的京師物資，導致京師物價上漲
“皇上”
解縉出班，高聲喊道。
眾大臣紛紛擺正好帽子，把袖子也放了下去，有些人還在撿笏板，朱允炆甚至還看到了地上有半個饅頭
這朝堂啥時候成飯館了
“講。”
朱允炆看了看姚廣孝，見這個老家伙還活著，沒吃虧，也就放心了。
解縉肅然道“臣思量再三，認為姚侍郎所言在理，百姓雖是遭災，但內心所急，不就是重建家園，安居樂業依鳳陽諸地自救與朝廷撥付，恐難持久。與其浪費半年時日，不若引他們入京師，以工代賑，加以貼補”
內閣解縉站在了姚廣孝一邊，這讓其他大臣有些措手不及。
工部尚書鄭賜有些擔憂，出班表示“皇上，災民入京，無所安頓之地，若讓災民以地為床、天為被，豈不是害民”
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