黃金洲這邊有殷商后裔部落和國家，澳洲這邊有澳洲土著，南洋地區更是有大量的本地土著，北方草原上面的草原人，遼東深山老林里面的女真人，西域這里大大小小，各種各樣的部族。
如此廣袤的疆域、如此復雜的人口結構，彼此之間往來不便，語言不通，生活、習俗等等也是完全不同。
這對于朝廷來說，只是依靠以前的方式，肯定是沒有辦法有效的管理如此一個龐大的國家和眾多的民族、部族。
要是在以往，這偏遠地區，漢民稀少的地方，朝廷往往會任用當地的部落首領管理當地，這樣做的好處很多。
朝廷不需要費什么力氣就可以管轄住一大片的區域，穩定疆域，鞏固邊境。
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但是壞處也很明顯，因為這樣粗放的管理之下，這些地方天高皇帝遠，這些部落的首領在弱小的時候臣服中央王朝，但是一旦自己的實力強大起來，或者是中央王朝衰弱下去，他們又會迅速的自稱一國甚至于干脆是圖謀繁華中土。
這樣的歷史已經不知道上演了多少次，一遍又一遍，一次又一次，不斷的重復著。
故而縱然是強盛之時可以占據廣袤的疆域，但一旦衰弱又會迅速的失去這些疆土，唯有漢人多的地方才會始終具有強大的向心力，和中原王朝始終合在一起。
這一點上面，西域就是最好的例子。
漢唐都曾占領這里，統治這里，但是又最終都失去了這里。
現在大明的疆域和版圖超越了以往的任何朝代，任何國家，統治如此龐大的疆域，難道大明還要走以前的老路？
在朝堂之上，已經有不少的官員都上書過要按照以往朝代的方式來管轄如此廣袤的疆土，這樣可以節省精力，也方便管理。
比如在黃金洲這邊就重用當地的殷商部落首領來管理和維持黃金洲的統治，只要他們對大明朝廷忠心就可以了，不一定非要大量的移民過去，也不一定非要委派流官來管理他們。
因為流官前去這些地方非常的遠，其次就是會遭到當地人的強烈反抗，大明會疲于應付這些，反而不利于對黃金洲的統治。
同樣在西域也是如此，當初劉晉要求移民百萬人口前往西域的時候，也是遭到了朝堂之上眾多大臣們的強烈反對。
他們的意見無非就是勞民傷財，移民百萬過去，朝廷需要消耗的財力、物力實在是太龐大了，也就是現在朝廷有錢，否則根本就支撐不住。
其次就是移民要長途跋涉，路途遙遠，非常的辛苦，天子要體恤百姓，不應該讓百姓遷離故土，前往他鄉。
還有就是大量移民的涌入，必然會遭到當地的人反對，流官過去，因為語言和風俗等等的緣故，也很難對當地形成有效的管理。
所以還不如重用當地部落的首領，讓他們來管理西域，這樣反而更簡單、省事。
很顯然，如果真的是按照這些官員的方法去管理如此龐大的版圖，縱然是大明武力鼎盛能夠控制住這些區域。
可是時間一長，必然會滋生當地的分裂勢力，最終整個龐大的版圖又會分崩離析。
故而在當時就遭到了劉晉的強烈反對，被劉晉用歷史上一次次的教訓來反駁，而弘治皇帝和劉健、李東陽等人也是對劉晉表示了支持。