這兩人已經放棄爭斗，準備隨波逐流，按部就班的接替諸葛亮。
可劉禪呢，患得患失在屏風后踱步，他從不需要為自己安全做顧慮，太多人會為了保護他選擇抗爭到底。
上午討論了田信鄧國改易南海的事情，下午就要討論宋公國的創立事項，如果順利，還要議定張飛的衛公國地址。
牽扯的是一郡之地，今后這一郡封國會輻射、裹挾周圍五六郡，影響數百萬軍民。
從治理角度來說，三恪公國的治理初衷、效率、行動力肯定遠遠高過周圍郡國，這一點已經在鄧國得到展現。
身為國主，田信對臨時封邑的鄧國都不留余力進行發展，優惠利好輻射于整個南陽周邊地區。
因此三恪公國發展速度肯定領先于周邊郡國，究竟會引發怎樣的波瀾……目前不得而知。
但就參考鄧國來看，肯定非常棘手。
等田信逐步從鄧國撤離，后續接任的郡守，肯定坐不穩位置，會遭受吏民的質疑和攻訐。他們不敢謾罵朝廷，只好把氣撒在今后的繼任郡守身上。
前漢、后漢就無法在嶺南執行有效統治、征稅，整體交給田信打理也算不得什么。
如果百年后，爆發戰爭，陳公國從嶺南北伐打贏漢帝國……那輸了也實屬活該，怨不得旁人，得認。
可江東已有近千年發展，割任何一個郡給宋公國，都是影響很大的事情。
理應由皇帝來裁定，可這么大的事情卻交給自己來主持會議，本就是向關興示好。
是的，是向關興示好。
還要向張家示好，給張紹施恩，讓張紹記這個人情。
只要帝國內部的和睦風氣尚存，那人情的價值最高；而各種糾集在一起的人情，又能助長和睦風氣。
維持和睦，使上下齊心，許多看似驚濤駭浪的事情，也能從容處理。
劉禪頗感孤獨，董允費祎的表現，已讓他不敢輕易商議私密話題。
其他太子屬臣也不可能繞過董允費祎與他接觸，這是不符合規矩的事情。
獨自一人計較、衡量得失，這讓他越發的思念孫大虎。
東側殿，關羽與黃權一同散步，協商封國事宜。
黃權口吻慎重：“淮揚之鹽，國家重器也。此非宋國封建丹陽可解，亦非立國吳郡能解。”
鹽運利潤太大，丹陽郡沒有鹽場，可依舊能影響周圍的郡縣，進而插手鹽運。
關羽也是難以下定決心，做些河東解人，世居鹽池邊上，對鹽的利潤自有深刻認知。
只要封國在海邊，還握有權勢，就不可能不碰鹽。
“公衡可有良策教我？”
“宋公，鹽運之利，數十倍于稅租。此非我等外人能議，還請宋公與陛下當面議定。”
黃權略作猶豫：“宋國若封建于吳，不妨與漢家少府一同經營。鹽運之利，豪強皆爭，必有私鹽余利。與其肥豪強，不如肥宋國。宋公得鹽運之利，以歲貢之名進獻漢室，此帝室、朝廷、宋公三利之事。”
稍稍停頓，黃權又說：“山川林木礦石漁獵皆受少府督管，卻難以盡職，必有疏漏。我以為宋公不應避嫌，該為國家就近監掌淮揚之鹽。”