西蒙抵達格林尼治，約瑟夫·施拉普也給西蒙帶來了一個不太好的消息。
維斯特洛體系重點推進用以完善互聯網著作權和版權保護的《數字版權法案》最新一版草案在眾議員第二次審議過程中再次遭到了否決。
爭議核心還是其中的‘避風港條例’。
反對避風港條例的議員給出的理由是這項條款制定后很可能遭到濫用，導致互聯網盜版資源泛濫。
根據美國國會的立法流程，一項法案在通過審議后要經過國會眾議院和參議院兩次投票，獲得半數以上議員支持并經過總統簽署才能生效，美國總統有權拒絕簽署某些法案，國會對此也有反制措施，只要能夠爭取到超過三分之二的國會議員批準，法案同樣能夠強行通過。
美國大部分法案通常都被阻礙在審議流程，有時候拖延五六年經歷七八次審議都不一定能通過。
最終的投票環節懸念反而不會太大。
因為一旦開始投票，往往意味著一項法案經過反復磋商博弈妥協，已經爭取到多數國會議員的同意。
“根據我們團隊的游說反饋數據，參議院的問題不大，因為參議院多數黨領袖是戈爾。不過，如果我們想要通過眾議院，至少還需要爭取20張選票。”
美國參議院100個席位長期不變，眾議院議員數量根據美國人口變化定期微調，目前一共434個席位，超過半數的選票至少也是218張，20張選票看似不多，想要爭取難度也不小。
現階段眾議院民主黨與共和黨持有的席位數量分別為256個和178個，按理說作為民主黨的支持者，維斯特洛體系想要通過一份法案應該很容易，事實卻遠非如此。民主黨內部并非鐵板一塊，維斯特洛體系也并非受到所有民主黨人的歡迎。
可以輕易想見的一點，那些幕后有著傳統紙媒集團支持的民主黨議員肯定不會站在維斯特洛體系一邊繼續坐看伊格瑞特公司發展壯大。
約瑟夫·施拉普見西蒙只是低頭翻看他帶來的一份文件，繼續又道：“康涅狄格州的眾議院議員大衛·梅羅思聯合其他幾位議員近期正在尋求推進一項互聯網媒體監管法案，”施拉普說著在西蒙面前一疊他帶來的資料中翻找片刻，道：“就是這份，所以，我們想要通過《數字版權法案》，大概就需要進行一些交換。另外，國會很多議員，兩黨都有，同樣也在尋求放寬‘跨媒體所有權禁令’，這也是我們的機會。”
雖然所有人都明白伊格瑞特門戶等新興互聯網平臺有著傳媒屬性，但伊格瑞特公司本身對自己的新聞資訊部門定位是一家內容出版商，而不是傳媒公司，關鍵就在于這兩大領域需要受到的監管完全不同。
美國的出版行業有著很強的自由度，傳媒行業因為美國憲法關于言論自由的條款反而要受到嚴格監管。
其中的‘跨媒體所有權禁令’就是束縛報紙、電視等傳統媒體的一大緊箍咒，這是美國六十年代頒布的一項法案，并且從尼克松時代起，很多傳媒巨頭都在持續游說試圖放寬相關禁令。
為了避免媒體操縱輿論，‘跨媒體所有權禁令’的主要條款包括一家傳媒集團不得在同一地區擁有兩家以上的報紙，不得在同一地區同時擁有報紙和電視臺，傳媒公司不得擁有超過12家的直屬地方電視臺，大型公共電視網的觀眾市場占有率不得超過35%，等等。
持續大手筆經營了這幾年時間，維斯特洛體系大概可以動員的國會選票，眾議院有17張，參議院有6張，這些都是在必要情況下會明確站在維斯特洛體系一邊的議員，而且看似比例不大，卻也已經是一股不容小覷的政治資本，同時也是施拉普所說的交換籌碼。
西蒙的記憶力很好。