“聽其自流，待其自生，則鯀禹之功不立，而后稷之智不用。”
初平四年四月初一。
午后淅淅瀝瀝的落了一場冷雨，天空中仍是陰沉沉的遍布陰云，蓄勢待發，好像隨時準備再來一場。路上涼風陣陣，讓人感覺重新回到寒徹的冬季。
在進行了三個月的研習之后，太學吏治科在北軍中候王斌的主持下進行了一場策試，從百來名進修的士子中間選拔出數十名熟悉政務、理解并支持朝廷新政的人才，這些人被立即量才施用，有的被拜為朝廷內部的官員，有的則放到關中各郡為督郵、功曹。至于那些沒有考過的，則被限制在太學吏治科繼續研習政務，等待六月份的再一次考核。
杜畿、楊沛、劉琬等人都是此次吏治科的佼佼者，被皇帝寄予厚望、特意點名欽派河東。他們剛從吏治科考試出來就受到了天子的接見，被委以重任，無不是意氣風發，想在朝廷大政推行已久，而遲遲不見成效的河東干出一番事業來。是故這一路上的所見所聞，讓眾人都不甚滿意，心里更想著要改變著一切。
郡守王邑早早的結束了公務其實公務大都有郡丞衛固與功曹張時來替他去做，真正輪到他來做的其實很少。回到家后，他立即吩咐準備晚宴，接待杜畿、楊沛這一幫朝廷給他派來的班底。
“諸君遠來辛苦，今后任事河東，還望諸君與老夫同一奮力。”王邑在家中穿著粗布長衫，四五十歲的半老模樣，頷下留有胡須，眼色極是沉穩。他和和氣氣的笑著，像個尋常人家的老人，沒有一絲一毫二千石郡守該有的架子與氣勢，這樣說得好聽是平易近人、不好聽就是壓不住手下。
杜畿從來都是個自恃才高，從來不服才能比他差卻身居其上的人。此時看到王邑毫無威勢、又聯系到王邑在河東施行鹽政卻被豪強左右，久久未見成效，以至于遭受彈劾，于是心里愈發瞧不起王邑了。
“府君牧民河東，與百姓休息，平整道路、重開阡陌，這都是一時良政。”拜為河東郡督郵的杜畿沉聲說道“只是何故城池殘破，而鹽政久未見其利”
王邑唔了一聲，沒想過杜畿會這么直白，他臉上露出了一個詫異的表情，不由得失聲道“杜君”
他收聲打量著眾人，復又點頭笑道“河東內外已無禍患，是故眼下當務是恢復民力，而不是修武備戰。至于鹽政杜君初來此地，恐怕還不知道河東實情。”
“河東豪右恣意橫行，盤踞鄉里，把持鹽池，樣樣都是侵犯國法。”掌握本郡決獄的決曹掾楊沛長著一張刻板的面孔，他不客氣的問道“何不一一拷來懲治，議罪論處”
王邑心里一樂，笑得胡子一動一動“楊君說的在理，然則可有實據”
杜畿似驚似疑地看了看王邑，心里有些拿不準這是什么意思，難道王邑早有懲辦豪強之心，只是一直以來都是忍辱負重，靜待時機他突然有些捉不透王邑這個人物了，能讓有識人之明的皇帝如此袒護、信任，本身的才能應該也不盡如其所表現的那般無能軟弱才是。
有了這個想法，杜畿便開始默不作聲，在一旁認真的察言觀色。