“通命達旨，賂往遺來，解憂釋患，使無所疑。”吳越春秋勾踐入臣外傳
宣室殿內，皇帝正坐在席上走神，緊蹙的眉宇間透著一絲不耐煩，楊瓚與董承走進殿來，剛要行禮，皇帝便朝他二人擺了擺手“賈詡母喪，上疏請求回鄉受制，偏就這時候董芬n他當初圖謀反叛。你們議一議，該怎么說。”
兩人沒想到皇帝會這么直接，一時有些犯難，對視一眼后，還是由官爵最大的董承先開口“臣以為，李傕、郭汜等首惡已誅，陛下前次既有赦詔，此時不該追罪才是。”
“這才像話。”皇帝站起來走了兩步，表情仍未放松“既已赦免，哪有再翻舊賬的道理若是再鬧起來，他董芬負的起這個責任么此人未免太迂腐了”
“唯”這一次董承也是心有戚戚，若是賈詡因為這件事被清算了，那他們這些同樣跟隨李傕造過反的恐怕哪一天也會遭受這樣的攻訐。所以盡管董承不喜歡賈詡，也要為了自己而保下他“董芬妄自劾奏，罔顧圣意，若不懲處，如何安定人心”
皇帝聽了，沒有表態，只將目光從董承轉移到了楊瓚身上。
楊瓚心頭微顫，低頭答道“董芬為人耿直，雖然此舉失措，但究其本心，也不算大過。臣以為，將其除職即可”
“除職我記得他是弘農人，弘農郡要遷移有罪豪強充實萬年縣，他私底下還為此發過議論”皇帝說到一半，突然住了口，或許是想到董芬這個人以后還會有用，或許是想到了別的什么，讓他一下改變了主意“也罷，將其褫職回家。”
“臣謹諾。”楊瓚立即應道“平準令母喪，理應返鄉守孝，朝廷不妨賜下喪儀，以安人心。”
直到這個時候，賈詡才算依然是平準令，而不是受劾待罪之身。
“嗯，這個我會另尋賈公，我有話要與他當面說。”皇帝草草解決完賈詡這檔子事后，說道“你們在尚書臺都收到奏疏了吧”
“唯。”董承趕緊應道“蒙君上不棄，臣等必竭力盡心，輔佐政事，為君上分憂。”
皇帝此時已走到董承面前，不置可否的說道“今天的奏疏就先送交尚書臺，從明日開始，但凡臣民奏疏，一律送到承明殿去。承明殿恰好離宣室、溫室等殿不遠，來往請示也方便。錄尚書事、平尚書事的大臣、尚書令、仆射等官以后直接去承明殿代我批閱奏疏、處理政事。隨后將應對的意見、措施上報于我，我允準了以后，再發給尚書臺擬詔施行。”
楊瓚心里一突，這不等若還是將決策權從尚書臺轉移了么只是他們這些大臣依然保存了決策議政的權力，而其余的那些尚書卻僅僅只有擬詔、執行的權力了“那、中臺諸尚書”
“我正要說起這個。”皇帝打定了主意要將決策權從尚書臺剝奪出去，如今雖然不難明目張膽的更改四百年沿襲下來的制度，但換個溫和的手段倒是可以的“尚書臺除了令、仆射以外，有丞二人、尚書六人、其下有侍郎三十六人、令史十人、劇曹三人，合計六十五人，這還沒算上尚書郎。人員冗繁，耳目眾多，如何能商議國事機密若有泄密，誰又能擔得起這個責任”
尚書臺自令、仆射、及六曹尚書以下，幾乎被關西、關東士人分割完畢，每個尚書都能對各自職能對應的奏疏提意見。董承在尚書臺勢單力孤，能力有限，好幾次都無法讓那些尚書服從自己的決策，話語權被大大削弱。