古里古里二
錫蘭，聯合艦隊指揮部，擴大會議正在進行中。
在王景弘提出了新的作戰計劃后，光頭強第一個站起來表示有不同意見。
光頭強“首先，我對這個戰略目標沒有異議，對提前實施戰略計劃也沒有異議，但我對指揮官的人選方面有不同的看法，王督現在是重任在肩，7個海外省加上古里的龍芳省以及攀牙府地區，足足有9個省之多，再作為這次戰役的指揮官我認為不妥，王督應該在錫蘭建立總督府，統一指揮、協調9個省的建設，這樣才是最有效率的舉措。”
光頭強提出的建議得到會上絕大多數人的支持，掌聲響徹整個會場。
王景弘看在眼里心里波濤洶涌，憂慮之情第一次在臉上表露出來，緊皺的眉頭令在座的與會眾人心里七上八下忐忑不安。
王景弘“楊副指揮使的建議表面上沒有問題，實際上不可行，明成祖和內閣將海外的權力全部壓在我身上是一個權宜之計，在大航海開啟的時代，以前的權力架構已經不能適應新的形勢，只是因為發展太快，一些制度上的建設明顯滯后，九個省，除了在一個島內的幾個省，其余的全部相隔千里，一來一去就是曠日持久，將總督府建在那里都不對，我認為海外不應設立總督這個機構，九個省，也許以后還會有更多的海外省，只要有個十年八年的發展，其實力足以與明帝國大陸相匹敵，慢慢就會脫離明帝國的控制，成為事實上的割據，這里不是大陸，沒辦法連續使用軍事力量，因此，雖然明成祖和內閣給了我授權，但我不會使用，我只指揮聯合艦隊，其他省政府的工作最多提出建議。”
說到這里王景弘停了下來，給眾人一個消化的時間，眾人經過思考和議論，再度被王景弘寬闊的胸襟、氣度以及無人能及的戰略眼光深深折服，比剛才更加熱烈的掌聲就是最好的證明。
光頭強再次站起來“王督，各位同仁，我對剛才缺乏遠見的建議表示歉意，我收回我剛才是建議。”
王景弘“我們做事，看問題既要看到有利的地方，更要看到由此產生的影響，只有每個海外省的權力地位平等，才是明帝國長久穩定的基礎，才不會導致權力的失衡，弟兄們，這個問題不得不慎重啊，隋唐的藩鎮之亂可是前車之鑒，不可不察。”
黃雁“王督，我們國家現在實行的軍事制度好像也類似于藩鎮制度，以后會不會出現藩鎮之亂”
王景弘“這種制度就是一個奇葩制度，朝廷出錢為那些將領養兵，出現藩鎮之亂只是時間問題，在我們下西洋遠征的時候，國家已經在改革軍事制度，以后的軍隊指揮權全部歸總參謀部，總參謀部只對皇上負責，任何人都不忍許擁有私兵，更不會有私人武裝，國家的軍事力量將由野戰部隊、邊防部隊、地方部隊組成，藩鎮之亂將成為歷史名詞，不必再為
此擔憂。”
王景弘知道在后世的民國，同樣出現了地方軍事割據，當然有其歷史的原因，清朝就是始作俑者。
王景弘“再說遙控指揮，我們目前沒有技術手段，既沒有無線網絡，也沒有可視電話，怎么指揮”