海星群島似乎又回到了幾十年前的混戰時期，有的島要攻寧家島，寧家島上也有寧家為主的人馬在聯合趙鄭兩家與其抗衡。
不在狀態里的島民只能被巡衛士兵催來趕去，惶恐又無知地龜縮在這場動亂里。他們是最容易丟命的，也最容易茍活下來。
寧家島在第三天，錦衣侯死訊泄露后，終究蕭條起來，街道空蕩蕩的，大量外來店鋪撤離島嶼，閑居的散修爭相渡船跑路，就像珍珠島當初一樣。
“快點快點，二十個人，別擠”
“船家，能不能去杭家島啊”
“不行，現在海星各島都戒嚴了，尤其從寧家島這邊出去的，根本不會讓你上岸”
“吳山島吳山島，這邊去吳山島”
“有人去南橋島嗎五百靈石一位”
“你們是不是搶劫，平時只要一百”
火爆的港口，連守衛軍也難以維持秩序，都是急著離開的修士。
湛長風在旁邊熱鬧的茶館里坐了一會兒，聽了些各島的八卦，終于離開了這地方。
她在所有旗幟上都留了魂印，本就想有可能的話強殺了錦衣侯，免除后患，沒想到顏家島的人將他傷到了這個地步，只要給他紊亂的真氣添把火就能讓他自絕經脈而亡。
錦衣侯一死，沒有其他援手，各島表面實力就勢均力敵了，寧家島因為被其他島針對，看起來還弱了一籌。這個在瀛洲邊上的龐然大物已經不足為慮了。
湛長風回到瀛洲島主府，處理了這幾日累積的公文，她要考慮怎么讓自己從庶務中脫身了，道途剛啟，老是糾纏在這種事上也沒多大意思。
關于瀛洲的布局大致已經完成，她已經盡可能將地下這處鎮壓之地被發現的幾率降到最低了，另外陸上也已亂了起來，借著獸潮，未明侯聯合折桂侯柏云侯對齊北侯發起了戰爭，長老會議趁空忙著積累物資，調查人丹和青白山血案。
總體局勢短時間內不會發生太大變化。
湛長風決定組政事堂，讓這座島就算沒了她也能運轉下去。
承宣布政司主管財賦提刑按察司主管刑罰都指揮司主管軍隊，戶禮工三部也各有職責。
有一點要注意，她不是在建城，也不是在建國，她的重點在于建軍，主要是把五處軍鎮管好，那兩座主城是附帶的。
再加個吏部管理人事任免升降。
三司獨立，四部組政事堂，設一名堂主，負責日常庶務，遇到大事，都指揮使主持三司四部進行內閣會議。
另外兩司四部的成員也都要過一遍新兵營，強化對軍營的認識。
被賦予圖騰的暗衛正式更名青鳥使，監察三司四部。
接下來一段時間，湛長風正式確立了職位的考核選拔制度，文明規定了職務范圍與內閣會議的流程，強調了三司四部的協調合作。
這體制行不行再看吧，比起一人決定成敗，她目前更想試試眾人的力量。
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