山腳下是大片開闊的平地，不要說建鄉，建縣城加上在周邊開辟田地都綽綽有余。如果沒有草原人劫掠，不失為一個好地方。
如今的野溝子鄉已經徹底淹沒在了荒草中，只能通過坍塌的土墻依稀看出點原來的痕跡。地里的草，長得比人都高，連田梗都倒了。
大軍走到這里，已經看不到路，也早就沒有人煙。
在隊伍的最后面，還有好幾萬沖著不交田地稅和人頭稅跟著大軍來開荒的，哪怕順著走在前面開路的大軍走出來的路走，看到沿路兩側荒草漫天人煙絕跡的景象，也不由得有些慌神，悄悄地議論上。
齊仲有派出斥侯散在人群中時刻盯著他們的動向，就怕里面混有居心叵測之徒挑事生非。
斥侯在聽到小聲議論，感受到人群不安時，便立即上報到齊仲那，齊仲又立即報到了賴瑾處。
賴瑾在下令扎營后，立即提筆寫了一封告示信，把之前負責喊話宣傳的兵卒們都叫來，讓他們把告示背熟，去人群中喊話，包括那些人可能會提出的一些問題，要怎么回答，都告訴他們。
他對那些兵卒們說“你們之前宣傳的活計就干得好，不久后，我們要成立一個宣傳部，可以由你們勝任。這宣傳部雖然沒有戰功，但是宣傳到位也是功勞，而且往后會有女兵過來，懂了吧”一個個光棍的，也該討老婆啦。
他十三歲就告別單身狗行例，對著這些二十大幾都還沒成親的，在這人均十五六就成親生子的大盛朝，很難不產生優越感。成了親的，對著沒成親的，那心態就是不一樣。
一群預備宣傳兵們，當即興奮得嗷嗷地，跑去宣傳喊話“我們大將軍說了，這是陳郡的野溝子鄉，原是塊遍地良田的好地兒。因為草原人劫掠，導致這里的人都死得死，逃的逃，荒掉啦。陳郡郡守深恨草原人，為了支援我們邊郡打草原，特意把這塊地劃給我們邊郡耕種，以后這塊地就歸我們邊郡管啦。”
“這么一個種糧食的好地兒，荒掉了可惜，將軍決定把這里建設成邊郡野溝子縣。來這里開荒種地的人，戶籍依然歸我們邊郡，不用交人頭稅，不用交田地稅，開出來的地歸郡里所有，但可以一直種到死，人死之后，地收歸官府重新劃分。在重新劃分土地時，子女有優先分得土地耕種的權利。地不可以荒著，連續荒上一年便要收回去重新劃分。各鄉、各里的的地，歸各鄉、各里管理，不得越鄉、越里占別人的地。我們大將軍說，要讓人人都有地種，都有飽飯吃，要將大家都養得壯壯的，要讓咱們邊郡變富變強”
眾人聽著，覺得不太靠譜。
兵卒子繼續喊“開荒期間，我們將軍管糧食，管吃飽飯，開完地以后，分到地的人可以登記戶籍，憑戶籍借一年的糧食，等到有了產出，分作三年還。你們不用交稅，攢上三年的糧，還怕還不起借的一年口糧嗎。往后你們有了余糧，我們也不收你們的稅，用錢向你們買糧。等我們打下草原，你們就可以用賣糧的錢，找我們買牛羊，我們一起富”
打草原買牛羊過于遙遠，根本沒有人信，但開荒期間管飽飯，開完荒還有地，讓許多人激動起來，不少人喊話問是不是真的。
兵卒子們回道“當然是真的，等大軍扎好營寨，便會派人來招你們去開地”
負責宣傳的兵卒子們到處喊話，賴瑾在自己的大帳扎好，東西擺放好以后，便把軍中千總級別以上的將領、蕭灼華、賴瑗、賴琬等都招到帳篷中議事。周溫、余修、崔吉他們幾個幕僚出身的，如今也在軍中任職，都叫來的。千總級別的，包括千糧官、千功曹，都一并叫來了。
五萬大軍，僅千總就有五十個，每個千總營還有一個千糧官、千功曹，再加上都尉級別的，以及賴瑾身邊的，將近二百來人。大帳篷根本擠不下，便在帳篷外臨時搭了個臺子，他坐在臺子上，其余的人站著。